В Послании Президента РК Касым-Жомарта Токаева поставлен ряд структурных задач в рамках предложенной Елбасы долгосрочной стратегии развития до 2050 года и Плана нации «100 конкретных шагов». В их числе отказ от ресурсного менталитета и диверсификация экономики, эффективный малый и средний бизнес, развитый агропромышленный комплекс, организация надлежащих условий для качественной жизни на селе в рамках проекта «Ауыл – Ел Бесігі». В разделе «Сильные регионы – сильная страна» планируется внедрение региональных стандартов в опорных и спутниковых населенных пунктах, решение вопросов их инфраструктуры.
Районным отделом экономики и бюджетного планирования в рамках госпрограмм «Агробизнес-2020», «Дорожная карта бизнеса-2020», «Дорожная карта занятости» разработана масштабная Программа развития Енбекшиказахского района на 2016-2020 годы. Ее приоритетами являются экономика, социальная сфера, инфраструктура. В сфере экономики первенство отдано промышленности, индустриально-инновационным проектам АПК, малому и среднему бизнесу, центрам экономического роста.
Промышленность района формируют крупные и средние предприятия, на долю которых приходится до 70 процентов от общего объема производимой промышленной продукции. В структуре промышленного производства 86,7% приходится на обрабатывающую промышленность, 7,3% – производство и распределение электроэнергии, водоснабжение; 5,1% –горнодобывающую промышленность.
Имеется значительный потенциал ветровой энергии, особенно в районе Шелекского коридора. Природно-рекреационные ресурсы создают благоприятные условия для развития туризма. В границы района входят ущелья Заилийского Алатау: Тургенское ущелье со знаменитым Асы жайлау и форелевым хозяйством, Есикское ущелье с одноименным высокогорным озером. Объекты туризма – Сакские курганы, петроглифы (святилище) плато Асы, Тургенское ущелье, Есикское озеро, РГКП «Государственный историко-культурный заповедник-музей «Есик», центр детско-юношеского туризма и экскурсий Енбекшиказахского района, ремесленный музей Уста Даркембая.
Агробизнес. Енбекшиказахский район относится к регионам аграрной направленности, его сельскохозяйственный потенциал составляет 14 процентов от АПК Алматинской области, что способствует формированию плодоовощного и молочного кластеров и позволяет обеспечить продовольственную безопасность продуктового пояса г.Алматы и выход на внешние рынки. В последние годы пришли инвесторы и в отрасль производства мясной продукции на экспорт.
Переработка сельскохозяйственной продукции в общем объеме промышленного производства превышает 90 процентов, действуют свыше 70 производств по переработке сельскохозяйственного сырья, район занимает одно из ведущих мест в области по производству и переработке молока, виноградных вин и натуральных соков. Переработкой сельскохозяйственной продукции заняты крупные предприятия АО «Голд Продукт», АО «АПК Адал», АО «Компания Фудмастер» и ТОО «Иссыкский плодоконсервный завод».
Львиная доля, до 70 процентов производства продуктов питания, приходится на молочные. В районе действуют 3 молокозавода мощностью 42500 тонн.Наращивание потенциала молочного животноводства позволит значительно улучшить экономические показатели АПК. На 16 крупных фермах содержится свыше 3 тысяч дойных коров. В ближайшие годы дополнительно запланировано создание 10 крупных МТФ с поголовьем 6220 голов дойного стада. Израильская компания «VP Group» в Каражотинском округе ведет строительство мега-фермы на 5000 голов КРС. КХ «Айдарбаев» ввело МТФ на 250 дойных коров. Из областного бюджета и АО «Аграрная кредитная корпорация финансируются проекты создания семейных МТФ на 50 голов скота.
В отрасли мясного животноводства активно создаются откормплощадки, началось производство мяса на экспорт. К примеру, в Кырбалтабайском округе ТОО «БестМит» совместно с ТОО «КазМясо» реализует проект по созданию откромкомплекса КРС абердино-ангусской породы, цехов по забою скота и переработке мясной продукции на экспорт. В 2019 году открыты две МТФ, откормплощадка на 1000 голов КРС ТОО «БестМит» в Кырбалтабайском округе. Племрепродуктор КРС породы ангус-абердин построило ТОО «Lake Farm» в с.Акши. Реализуется крупный проект: завод ТОО «Ақтай сауда» в Шелекском округе по переработке мяса мощностью 30 тонн в месяц. ТОО «Темирлан АКЖ Trading» в Каражотинском округе введет в эксплуатацию откормочную площадку на 3300 голов КРС. «VP Group» в 2021-2022 г.г. в Тескенсуском и Каражотинском округах планирует ввести откормочную площадку на 10 000 голов. Крупными инвесторами к 2027 году планируется строительство 3 новых ОП на 14,3 тыс. голов КРС стоимостью 10 млрд. 350 млн. тенге. КХ «Ынтымак» в Асинском округе и ТОО «АгроМеркур» в Болекском округе планируют расширение действующих мощностей соответственно на 1500 и 3000 голов КРС.
Птицеводством занимаются компании «Аллель агро» и «Нұрлы құс». В 2019-2020 годах идет реализация запуска птицефабрик ТОО «Нұрлы құс» в Масакском округе по переработке кур мощностью 3800 тонн в год; ТОО «Ассорти Ранчо» мощностью 450 тонн птичьего мяса в Саймасайском округе и ТОО «Байсерке агро» мощностью 560 тонн птичьего мяса и 3,5 млн яиц в год в Кырбалтабайском округе.
Расширяется и отрасль переработки. До недавнего времени время переработкой занимались три крупные компании АО «ФудМастер», АО «Голд продукт», АО «АПК «Адал», составляя 57% агропромышленной отрасли района. К 2020 году В Шелекском округе построен мясной цех ТОО «Ақтай сауда», в Масакском округе завод по переработке мяса кур ТОО “Нұрлы құс ” мощностью 3800 тонн в год.
Растет и экспортное содержание продукции переработки. У завода по производству вин ТОО «Arba Wine» в Каракемерском округе доля экспорта в объеме производства: 4,8%; ТОО «Иссыкский плодоконсервный завод» на экспорт производит 80% всего объема продукции. Бизнесом реализованы такие проекты как открытие швейного цеха ТОО «Шелек-Болашак» в Аватском округе, завод гранулированной люцерны ТОО «Агро Экспорт Импорт». Введено в эксплуатацию ТОО «ASSORTI Rancho» в селе Саймасай по производству мяса птицы. ТОО «Энерго Әлем» сдана ЕГЭС-1 мощностью 4,5 мегаватт на р. Есик. Ведется строительство ветровой электростанции мощностью 50 МВт ТОО «Энергия Семиречья».
Инновационно-инвестиционные проекты. Крупнейшим инвестпроектом 2020 года является проект по добыче и переработке вольфрамовой руды на месторождении Богуты в Шелекском регионе Енбекшиказахского района. Месторождение находится на восточном хребте Заилийского Алатау, в 50 км от с.Шелек. Общая стоимость инвестпроекта – 95 млрд тенге.
Право недропользования по контракту передано ТОО «Жетісу Вольфрамы». В четвертом квартале 2020 г. начнется строительство горно-добывающего комплекса и горно-обогатительного комбината с проектной мощностью по добыче 3,3 млн тонн вольфрамовой руды в год. Выход на проектную мощность планируется в 2023 году.
Запланирована реализация инвестпроектов: ТОО «Frosco» в с.Акши по строительству завода шоковой заморозки плодов и ягод, стоимость проекта 2 млрд тенге. Объем продукции составит до 10 тысяч тонн в год, в том числе 6 тыс. тонн будет отправляться на экспорт.
В с.Балтабай ТОО «Степной холм» заложит 100 га интенсивных садов, введет в строй два инновационных фруктохранилища на 4200 тонн, где плоды будут оставаться свежими в течение двух лет.
ТОО «Жетысу соя» в Кырбалтабайском округе введет в эксплуатацию завод по переработке сои мощностью 25 тысяч тонн в год; ТОО «Феникс фрутс» в Асинском округе – завод по переработке и хранению фруктов мощностью 7900 тонн (стоимость проекта 29 млрд тенге).
Малый и средний бизнес. Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства по району в 2017 году насчитывало 22376 единиц. В 2019 году число субъектов малого и среднего бизнеса в 2019 году составляло 18610 единиц, в том числе 854 малых предприятий, 7262 ИП, 10494 крестьянских хозяйства.
На начало 2020 года в районе действуют 1988 предприятий МСБ, в том числе 1101 малых, 7619 индивидуальных, 10468 крестьянско-фермерских хозяйств. Функционируют 1012 объектов торговли, 13 рынков, 175 объектов общественного питания, 362 объекта сферы услуг. В текущем году доля малого и среднего бизнеса в ВВП района должна составить 23,5%.
Центром экономического роста района определена Алматинская агломерация (Есикский регион) и г.Есик. В соответствии с генеральным планом определены границы города и поданы документы на их утверждение в областной маслихат. Территория Есика увеличится с 2989 га до 4188 га. В его границы войдут 8 дачных массивов. Есик в перспективе станет устойчиво развивающимся городом, обладающим мощной перерабатывающей промышленностью, развитым туристическим сектором. Развитие обрабатывающей промышленности даст импульс для развития сельскохозяйственной отрасли, малого и среднего предпринимательства, сферы торговли и услуг, а также рынка труда. В 2019 году предприятиями Есика было произведено промышленной продукции на 13 млрд. 447 млн. тенге, что на 898 млн. тенге больше, чем в 2018 году (рост 107 процентов). Было завершено строительство ГЭС-1 на реке Есик мощностью 4,5 МВт. Субъекты малого и среднего бизнеса по итогам 2019 года в Есике составили 6339 единиц. Открылись 26 предприятий в сфере услуг и торговли. За счет близлежащих сельских округов, ориентирующихся на выращивание плодов и овощей, в городе Есике есть возможность построить завод по переработке плодов и овощей с мощностью до 200 тонн в сутки.
Общее количество предприятий по Алматинской агломерации около 600, в том числе: крупные – 3, средние – 135, малые – 452. Крупные: АО «ФудМастер», АО АПК «Адал», АО «ГолдПродукт», средние: ТОО «Электрокабель», ТОО «АДСК», ТОО «Есикский плодоконсервный завод» и др.
Региональное развитие. Основной упор в Программе развития района делается на развитие бизнеса в сельских регионах по реализации Единой программы поддержки и развития бизнеса «ДКБ 2020». Дополнительные возможности предоставляют использование мер государственной поддержки розничной торговли в рамках Программы по развитию сферы услуг в РК до 2020 года (Дорожная карта бизнеса – 2020); использование мер государственной поддержки розничной торговли в рамках Программы по развитию сферы услуг в РК до 2020 года (Дорожная карта бизнеса – 2020); создание благоприятных условий для роста численности населения, наличие международной трассы Алматы-Хоргос «Западная Европа – Западный Китай».
Вместе с тем негативные факторы сдерживают развитие экономики района.
Основными проблемами являются низкое оснащение технологическим оборудованием, значительный износ производственных фондов большинства предприятий; демпинг со стороны китайских и российских товаропроизводителей; неполная загруженность имеющихся производственных мощностей; снижение спроса и сужение рынков сбыта на выпускаемую продукцию; многолетнее доминирование на казахстанском рынке продукции китайских, российских и других зарубежных производителей, что сдерживает выпуск отечественной конкурентоспособной продукции.
В сельском хозяйстве мелкотоварность хозяйств и малые размеры наделов земли не позволяют проводить крупномасштабную селекционно-племенную работу и соблюдать научно-обоснованный севооборот, широко использовать современные технологии, механизацию и автоматизацию процессов производства.
В районе более 85% населения проживают в сельской местности, что предопределяет невысокий уровень жизни населения, ведет к росту миграции из села в город, тормозит развитие сельских территорий.
Инфраструктура. С начала января 2015 года в РК начала работать «Программа развития регионов», предусмотренная для улучшения качества жизни на селе. В Енбекшиказахском районе в 2015 году из бюджета было выделено 213,3 млн тенге на реализацию 21 проекта, в 2016 году 219,3 млн тенге на 27 проектов, в 2017 году – 220 млн тенге на 17 проектов. В 2018 году государством на инфраструктурные проекты текущего ремонта дорог для Енбекшиказахского района было выделено 220 млн 119 тысяч тенге. В 2019 году бюджетные целевые трансферты в сумме 219 млн 388 тыс. тенге были направлены на текущий ремонт дорог, систем водоснабжения, благоустройство спортивных площадок и стадионов. В 2020 году на 21 инфраструктурные проекты в 14 сельских округах из бюджета выделено 217 млн 834 тыс. тенге.
Подготовил И.ТУРАНИН
