Указом Президента Республики Казахстан от 28 ноября 2012 года № 438 утверждена Концепция развития местного самоуправления в Республике Казахстан. В соответствии с Концепцией Правительством РК разработан План мероприятий на 2013 - 2020 годы по реализации Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан. В рамках Плана нации «100 конкретных шагов» в ноябре 2015 года принят закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления», которым введены соответствующие нормы расширения полномочий органов местного самоуправления. Законом предусмотрено создание территориальных советов самоуправления для оказания помощи исполнительным и представительным органам власти в работе с гражданами.
Поэтапно, на уровне городов районного значения и сельских округов, идет формирование местного самоуправления с самостоятельным бюджетом и собственностью, продолжается разработка законопроекта по дальнейшему развитию местного самоуправления в РК. С 2018 года будут поэтапно осуществляться вопросы внедрения самостоятельного бюджета и собственности местного самоуправления.
Каракемерский сельский округ – по численности населения (около 7 тысяч жителей) или входящих в него населенных пунктов (кроме Каракемера малые села Талдыбулак и Сатай) не самый большой в районе. Но по развитости экономики и социальной инфраструктуры округ мало чем уступает более крупным округам. Здесь 360 крестьянских хозяйств, винодельческое ТОО «Био тау жер», ТОО «Торе жайлау», множество субъектов малого бизнеса. Действуют две школы, профтехлицей, врачебная амбулатория и ФАП, дом культуры, детсад на 120 мест. Коллектив самой большой школы имени К.Орымбетова составляет свыше тысячи учеников и 90 преподавателей, в профтехколледже числится около 400 студентов и 64 преподавателя, в СВА и ФАПе трудится 20 врачей, фельдшеров и медсестер. Соответственно местной власти приходится решать проблемы воспитания молодежи, развития малых сел, водоснабжения и благоустройства.
И, надо сказать, на сегодня Каракемерский округ по развитости социальной инфраструктуры, общественной жизни, реализации молодежной политики в числе наиболее благополучных. В немалой степени – благодаря эффективному местному самоуправлению при сельском акимате. Слово акиму округа Алтынбеку ИСАКОВУ:
– Орган местного самоуправления (МСУ) мы создали еще в 2012 году, одними из первых в районе. На сегодня в него под руководством Бауыржана Дюсупова входит 11 представителей жителей сел – главы крестьянских хозяйств, учителя, предприниматели. Его основная задача – оказание помощи исполнительным органам власти в работе с гражданами, решение вопросов ЖКХ, профилактика правонарушений.
Кроме того, существует еще ряд общественных структур – советы аксакалов, женщин, молодежи, уличные комитеты, с которыми местное самоуправление тесно сотрудничает. На заседания (МСУ) также приглашаются депутаты районного маслихата, которым самоуправление делает запросы от лица жителей округа.
Таким образом, все ключевые вопросы рассматриваются и оперативно, и всесторонне. Во время саночистки делаются подворные обходы. При участии самоуправления создано и успешно работает коммунальное хозяйство ИП «Жолдасбаев». Питьевая вода в округе подается 24 часа в сутки. В текущем году, кроме обслуживания водопровода, комхоз создал бригаду по уборке и вывозу мусора, ведутся работы по капремонту канализации, прокладке лотков арычной сети. Школы и колледж горячим питанием обеспечивает ИП Елены Исаковой. Работу комхоза, школьного общепита также контролирует местное самоуправление. При его участии в новом микрорайоне с.Сатай идет проводка электросетей.
В последние годы социальная инфраструктура округа значительно модернизирована. Вступил в строй профтехколледж, капитально отремонтирована школа имени К.Орымбетова, дом культуры, построена новая амбулатория, проведено уличное освещение во всех селах, установлено 675 фонарей. В текущем году по программе «Нұрлы жол» новый асфальт будет проложен на 25 улицах, сейчас идет асфальтирование 15 улиц подрядчиком АО «ДСУ-13».
За каждым членом самоуправления закреплен свой сектор – благоустройство, образование, работа с молодежью. Уличные комитеты также подотчетны самоуправлению. Совместно с советами аксакалов, женщин и молодежи, участковыми инспекторами полиции проводятся совещания по общественному порядку. Как результат – преступность в округе снизилась на 25 процентов. Акиматом округа большое место уделяется поддержке совета молодежи во главе с Маратом Русланом.
Сотрудник нашего акимата по молодежной политике Диана Жакаева лидирует в районном рейтинге лучших специалистов по делам молодежи. Она совместно с советом молодежи организует ежегодно по 40-45 молодежных мероприятий по культуре и спорту. При ДК действуют всевозможные кружки и спортивные секции, наш дом культуры первенствует в области. Местное самоуправление привлекает спонсоров, участвует в организации всех общественных мероприятий, государственных праздников, благотворительных акций. Шефство над одинокими пожилыми людьми, инвалидами, ветеранами тыла также курирует местное самоуправление. Сельхозпродукция из Каракемера занимает достойное место на всех сельскохозяйственных ярмарках в Астане и Талдыкоргане, в которых участвует Енбекшиказахский район. Деятельность местного самоуправления разгружает аппарат акима округа от повседневной текучки, позволяет составить оптимальную программу социального развития села.
Самоуправление необходимо развивать и далее, передавая ему ряд полномочий, таких как управление коммунальной собственностью, формирование бюджета сельского округа. У нас уже наработан успешный опыт такой деятельности, который послужит для внедрения самоуправления с самостоятельным бюджетом и собственностью.
К новому году планируем провести перевыборы в МСУ, пополнить его энергичной молодежью.
Записал И.ТУРАНИН
