Первые десять лет независимоcти определили будущее Казахстана, его политической, экономической и социальной систем. Экономика в постприватизационный период стала развиваться в направлении рынка. С начала «нулевых» началось постепенное формирование малого бизнеса, фермерства, индивидуального предпринимательства, являющихся «становым хребтом» рыночной экономики. Казахстан стал играть заметную роль на международной арене. Главная особенность второй половины 90-х – массовая приватизация, выпуск государством для населения ПИКов – приватизационных инвестиционных купонов, которые граждане могли вкладывать в инвестфонды.
Казахстанский путь к рыночной экономике, несмотря на зависимость от продажи природных ресурсов, сулил оптимистичный прогноз: мощная промышленность и агропромышленный комплекс, построенные в советское время, давали основания без «шоковой терапии» войти в рынок, сохранить уровень жизни населения и обеспечить социально-политическую стабильность. Но резкий спад сельскохозяйственного и промышленного производства в ходе приватизации, массовая остановка предприятий привели к тому, что экономика Казахстана стала почти полностью зависеть от экспорта сырья, до минимума сократились налоговые поступления в казну. Встал вопрос о мерах продовольственной безопасности, было необходимо искать новые подходы в обеспечении занятости сотен тысяч казахстанцев, потерявших работу или отправленных в «бессрочные отпуска».
Руководству страны нужно было в срочном порядке провести и завершить приватизацию, сохраняя способность выполнять социальные обязательства, привлечь иностранные инвестиции, снизить зависимость от сырьевого экспорта, обеспечить создание и сохранение рабочих мест. Новая экономическая стратегия, основанная на всеобщей приватизации, «родила» проблему удовлетворения неотложных нужд: создания новых рабочих мест, выплаты пенсий и пособий, зарплаты бюджетным работникам, обеспечения налоговых платежей в бюджет.
Цель, выдвинутая Первым Президентом РК в «Стратегии-2030» – вхождение в число 50-и конкурентоспособных государств мира, в разгар кризиса казалась почти недостижимой.
Ситуацию усугубила ликвидация единой «рублевой зоны»: были разорваны связи между предприятиями бывшего СССР, замерла трансграничная торговля, тысячи бывших работников заводов и фабрик остались без средств к существованию.
Реструктуризация наиболее консервативного сектора – сельского хозяйства, затянулась на годы. Фермерские хозяйства, сельхозкооперативы, образованные на базе бывших совхозов и колхозов, технологически отстали, морально и физически устарели имевшиеся у них сельхозтехника, хозяйственные сооружения. Проще говоря, нечем было обрабатывать полученные на паи земельные наделы, банковские кредиты на развитие были недоступны. Последствия развала АПК, такие как импорт продуктов питания (хотя, главным образом, продуктов переработки), ценовая зависимость на внутреннем рынке от стоимости импортируемого продовольствия, мы ощущаем до сих пор.
Для «рядовых» граждан кризисная ситуация, кроме безработицы, проявилась в виде замерзающих школ и больниц, которые нечем было топить, сокращения штатов медработников, «веерного» отключения электроснабжения. Пенсионеры тех лет получали пенсии в лучшем случае продуктами питания и ширпотребом, денег ждали месяцами.
Выход из кризиса был долгим и болезненным. Кто помнит, первые социальные объекты в Енбекшиказахском районе: роддом, школы, начали строиться уже по второй половине «нулевых». Программа стабилизации при поддержке МВФ позволила Казахстану постепенно перейти от бартерных межгосударственных расчетов к финансовым, затормозить инфляцию, восстановить социальную сферу, начать планомерное вложение бюджетных инвестиций в строительство и ремонт объектов социального назначения. Свою роль сыграло и повышение цен на нефть, увеличив шансы страны на выживаемость. Бюджет обрел «финансовую подушку», которая позволила Казахстану защититься от ударов кризиса и продержаться до срока, пока не заработала экономика на базе крупных компаний и сложилась структура нынешнего малого и среднего бизнеса.
Хроника газеты «Еңбекшіқазақ» в 1995 году
№ 10 от 4 марта 1995 года:
«Кто торгует на рынке?»
«…главной фигурой за рыночным прилавком, ящиком и т.п. стал ИНТЕЛЛИГЕНТ. Врачи, учителя, бывшие конторские служащие среди торговцев составляют 45 процентов…»
№ 14 от 4 апреля 1995 года:
Указ Президента Республики Казахстан
«О проведении 29 апреля 1995 года республиканского референдума»
«... вынести на республиканский референдум следующий вопрос: «Согласны ли вы продлить до 1 декабря 2000 года срок полномочий Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева, всенародно избранного 1 декабря 1991 года?».
№ 14 от 4 апреля 1995 года:
«Будут ли руководители предприятий «простыми гражданами?»
«За два месяца 1995 года спад ( в промышленности – прим. ред.) достиг 49 процентов по сравнению с тем же периодом 1994 года...коммерческие киоски полным-полны товаром. Однако, от этого ничуть не легче...обнажившееся социальное неустройство не занавесишь ничем: ни безработицу, ни отсутствие средств к существованию, ни безделье тысяч трудоспособных людей, жизнь которых никак не связана с коммерческим изобилием... Автотранспорт района сократил грузовые перевозки на 75,5 процента...У строительных организаций, кроме ПМК-704 и ДСУ-13, нет объемов работ... Угроза безработицы ведет к произволу руководства в отношении работников предприятий, которые подчиняются неправомерным решениям в страхе потерять рабочее место. Приватизированные предприятия...становятся «прихватизированными» по принципу: кто директор, того и предприятие... Как быть нашему здравоохранению, образованию, которые вконец обнищали, так как в казну не поступают налоги...».
№ 20 от 13 мая 1995 года:
«Весну сорок пятого мы помним и весной 1995 года!»
«Как-то по-семейному уютно прошло празднование юбилея Великой Победы. Есикчане к десяти утра собрались у обелиска павшим воинам...глава районной администрации С.Абдиев отметил, что празднование 9 мая стало как бы вехой, отмечающей ход политических и экономических процессов, трудную зимовку, всенародный референдум по выборам Президента... Практически с 8 марта во всех сельских округах и городе начали чествовать ветеранов. И власти, и организации, и частники оказались на высоте – помогали ветеранам материально, устраивали вечера памяти, нашли средства на проведение самого юбилея. На славу потрудились над организацией и оформлением праздника городская администрация, АО «Ак булак», «Искра», УВИК, ПМК-130, ПМК-704, КСУ-1, КСУ-3, АО «Есикагропромстрой», ЗРТИ, АО «Механический завод», АК 2571, автобаза райпо, АО «Коктем», автопарк и многие другие...».
№ 23 от 3 июня 1995 года:
«Вершина славы, взлета, вдохновенья»
«Нет, пожалуй, казаха, который не знал бы песни, написанные на стихи Туманбая Молдагалиева...песни на эти стихи стали народными... «Пока есть народ по имени казах, будет жить в нем и поэт по имени Туманбай», – воскликнул он с гордостью на встрече, посвященной его 60-летию в драмтеатре имени М.Ауэзова.
Сегодня в ауле Казатком, где родился Туманбай Молдагалиев, празднуют 60-летие поэта, сегодня чествуют Поэта его земляки – енбекшиказахцы, сегодня отмечают юбилей Поэта поклонники его таланта по всей Республике Казахстан, далеко за ее пределами».
№ 24 от 10 июня 1995 года:
«Его дома не застать – на раскопках...»
Свой 60-летний юбилей «главный археолог района» Бекен Нурмуханбетов отметил, сидя на чемоданах... аксакал, вместе с другими научными сотрудниками музея будет на раскопках в Талдыкорганской области...Аксакал, как и прежде, в пути. При музее будет создан филиал Института археологии, только бы довести до ума сам музей...»
№ 25 от 17 июня 1995 года:
«Работаем, а не заработали даже на налоги»
«...За первое полугодие 1995 года в бюджет поступила едва половина прогнозируемых средств – всего 58,5 процента... спад производства за 4 месяца, в сравнении с тем же периодом 1994 года, составил 41,1 процента!... Крупными недоимщиками стали, в основном, сельскохозяйственные акционерные общества и коллективные предприятия... попадали в затяжные простои практически все крупные промпредприятия... Из 22 крупных предприятий к концу мая полностью остановились три: РТИ, АО «Коктем», ЧФ «Агросервис». Одиннадцать предприятий перманентно сокращают смены и рабочие дни... к апрелю прошлого года темпы роста продукции – всего лишь четверть от прошлогодних показателей...».
№ 33 от 5 августа 1995 года:
Указ Президента Республики Казахстан
«О проведении 30 августа 1995 года республиканского референдума»
«В целях реализации принадлежащего народу права непосредственно решать наиболее важные вопросы государственной жизни страны и руководствуясь статьей 78 Конституции Республики Казахстан, статьей 3 Закона Республики Казахстан «О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий» постановляю:
- Провести 30 августа 1995 года рес-публиканский референдум.
- Вынести на республиканский референдум проект новой Конституции Республики Казахстан».
№ 34 от 12 августа 1995 года:
«Волна мира» докатилась до Есика»
«Шестого августа, во втором часу дня, в Есик въехал караван «Икарусов» со 140 участниками международного движения «Волна мира», посвященного 50-летию ядерной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки…С ними была и семья Олжаса Сулейменова…Сам Олжас Омарович присоединился к ним в Шелеке. Шествие сопровождали корреспонденты Рейтер, Би-Би-Си, межправительственной телекомпании. Колонна держала путь на Хоргос, где прошел большой антиядерный митинг против последнего действующего ядерного полигона на Земле…»
№ 36 от 26 августа 1995 года:
«Внемля великому наставнику»
«Праздник 150-летия Абая Кунанбаева, благодаря ЮНЕСКО, приобрел большой масштаб во всем мире… Юбилей великого поэта стал праздником всей планеты…торжественные мероприятия прошли в Москве, Cанкт-Петербурге, в Париже – главном городе ЮНЕСКО. Абаевские чтения состоялись в Турции, Китае, Монголии, Киргизстане и Узбекистане…будут продолжены на Украине, в Узбекистане и других местах. Произведения Абая переведены на многие языки мира…Глубокое, безупречное представление Абая всей планете, безусловно, дело будущего…»
№ 39 от 9 сентября 1995 года:
«Подведены итоги референдума»
Сообщение об итогах голосования по принятию Конституции Республики Казахстан на республиканском референдуме, состоявшемся 30 августа 1995 года.
«...Число граждан, принявших участие в голосовании – 8091715 или 90,58 процента; число граждан, проголосовавших «да» – 7212773 или 89,14 процента...по итогам голосования Конституция Республики Казахстан считается принятой. Центральная комиссия референдума Республики Казахстан».
№ 39 от 9 сентября 1995 года:
«Детсады в опале?»
«...в 1992-1993 годах в районе функционировало 39 детских садов. Сейчас их осталось лишь 16...сокращается и количество детей в них. Причина проста: высокая оплата родительских взносов, несвоевременное получение заработной платы...Весьма бедное и питание в детских садах. Нет в рационе салатов, рыбы, соков, фруктов. Есть случаи несвоевременного завоза хлеба и молока...бедственное положение сложилось с оснащенностью мебелью, моющими средствами, игрушками, другим инвентарем...».
№ 41 от 23 сентября 1995 года:
Село – для «узкого круга»?
«В течение трех последних лет машинно-тракторный парк АО АПК «Есик» практически не обновлялся. Нынешнюю сельхозуборочную кампанию хозяйства проводят на технике, собранной по кусочкам из старого хлама – если учесть, что списанию ежегодно подлежит 8-10 процентов техники, то за три года машинно-тракторный парк износился на 30 – 40 процентов...»
№ 43 от 7 октября 1995 года:
Указ Президента Республики Казахстан
«О назначении выборов в Парламент Республики Казахстан»
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 44 Конституции Республики Казахстан и статьей 128 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу конституционного закона, «О выборах в Республике Казахстан» постановляю:
- Назначить выборы депутатов:
1) Сената Парламента Республики Казахстан на 5 декабря 1995 года;
2) Мажилиса Парламента Республики Казахстан на 9 декабря 1995 года».
№ 46 от 21 октября 1995 года:
«С праздником, суверенный Казахстан!» (ко Дню республики, который отмечали 25 октября – прим. ред)
«Нынешний год – год знаменательных политических событий: в результате всенародного голосования полномочия Президента Н.Назарбаева продлены до 2000-го года, всенародным же голосованием принята новая Конституция...На основе обновленной Конституции будем избирать новый Парламент... Пять лет независимости – мгновение для истории. Но для нас переживаемые годы очень значительны, ибо мы непосредственные создатели демократического правового государства...Если будем думать только о сиюминутных заботах, не заглядывая вперед, проиграем... Поддерживая идею консолидации казахстанского общества на основе межнационального согласия, мы не должны забывать также о том, что «Казахстан – моя родина, и также как она ответственна за меня, также я несу ответственность за нее. В истории народа были намного худшие времена – пережили мы их. При определенных условиях... – переживем и нынешние трудности...».
Архивное фото: праздники были всегда.
Подготовил И.ТУРАНИН
