Поднимаемый сегодня Региональной палатой частных судебных исполнителей Алматинской области вопрос, требующий поиска решения, затрагивает интересы социально-уязвимых слоев населения - алиментных отношений членов семьи.

Как известно, приоритетным направлением государственной социальной политики Республики Казахстан являются - брачно-семейные отношения граждан.

На современном этапе развития семья - как социальный и духовный институт претерпевает изменения, можно даже говорить о кризисе семьи. Растет число разводов и внебрачных сожительств, которые не скриплены юридически. Браки заключаются по религиозным обрядам, не имеющим юридическую силу и не порождающих соответствующих правовых последствий. Велико количество семей с одним родителем и детей, родившихся вне брака.

В последние годы в Казахстане, как и в других республиках постсоветского пространства, наблюдается устойчивое снижение уровня заключения браков и повышение количества разводов.

Согласно статистическим даннымпервого квартала 2019 года, количество заключенных браков по РК составило 27,9 тысяч, что на 1,8 % меньше аналогичного периода предыдущего года. При этом доля браков в городской местности, выше сельской местности в 2 раза.

Немаловажной проблемой для страны является увеличение количества разводов. Если в 2017 году было 55 тысяч фактов разводов, или 39 % от количества  зарегистрируемых браков,то в 2019 году уже почти 60 тысяч, или 43 %.

В свою очередь статистика исполнительных производств о взыскании алиментов за девять месяцев 2020 года показывает, что на исполнении частных судебных исполнителей Алматинской области находилось 21,4 тысяч документов, что на 8,7% больше аналогичного периода прошлого года.

Как видно по статистическим даннымо взыскании алиментов, данный показатель не может не вызывать озабоченность судьбой более 20 тысяч детей, указывающих на то, что около 40 тысяч родителей не достигли соглашения по содержанию ребенка.

Учитывая изложенное, предлагаем рассмотреть следующие СЕМЬ способов создания благополучной семьи, как следствие исключающиевозникновения алиментных отношений.

Первый. Выработка практики проведения органами Регистрации актов гражданского состояния (РАГС) содержательных консультативных бесед либо семинаров с молодыми парами о методах планирования и способах создания благополучной семьи.

В современное время программы планирования семьи считаются ключевой частью стратегии развития семьи. Планирование семьи дает преимущество в таких областях, как гендерное равенство, репродуктивное здоровье, доступ к половому просвещению. Методы и способы планирования помогают молодой паре развить и укрепить семейные ценности, повысить престиж родительства, сохранить, побороть недопонимание в молодой семье, научиться слушать и слышать друг друга, тем самым создавая комфортные отношения не только супругов, но и детей.

Одной из причин поспешных браков и превращение его в большую ошибку, является, непонимание самих себя. Как известно, когда молодые люди присматривают подходящего партнера, их требования к нему весьма расплывчаты (что то вроде: хочется найти, кого то доброго, веселого, привлекательного и готового к приключениям). Не то что эти желания не верны, но они весьма отдаленно связаны с тем, что в действительности будут требовать партнеры, в надежде быть счастливыми.

В этом отношении задача молодых пар найти рычаги друг друга, которые помогут выявить естественные чувства партнера. Понять, почему они происходят, после каких действий или слов, а самое главное - какой тип людей вызывает подобную реакцию, а какой напротив, успокаивает человека. Хорошее партнерство – это то, которое возникает между двумя здоровыми людьми. Если нет опыта здоровых отношений, человек может не ассоциировать чувства «быть любимым» с чувством удовлетворения.

Второй. Повышение грамотности населения в вопросах супружеской жизни. Освещение через литературу и СМИ, положительный образ супругов и их гармоничные супружеские отношения.

Известно, что в основе многих семейных конфликтов кроется отсутствие необходимых в супружеской жизни соответствующих знаний в области социологии, медицины, сексологии, психологии, этики, экономики и т.д. Поэтому было бы целесообразным поставить на более высокий уровень ведение занятий по вопросам супружеской жизни в школах, в вузах, на предприятиях и т.д. Это же касается повышения грамотности населения в вопросах физиологии (радости, горести) брака через популяризацию этих тем в печати.

Понятно, что у супругов разные потребности и мир они видят по разному, но правильно выстроенные отношения - это во многом сотрудничество. Не как сделка или компромисс, а как гармоничное дополнение возможности друг друга.

Гармоничные отношениякак известно, проявляютсяв нежности в отношении друг другу, доверия, желании заботиться и готовности быть рядом, защищать и поддерживать друг друга.

К примеру, доминирующее свойство мужчины - быть правым, быть лидером и быть принятым таким, как есть. А женщина имеет возможность пойти за ним, передавая ему право лидерство и первенство. И надо понимать, что это не имеет никакого отношения к унижению. Просто, выбирая этого мужчину как лучшего, следует оставаться верной своему выбору и идти за лучшим, доверяя и ему и его решениям. Перестать поддерживать мужа в трудные периоды – начало конца счастливой семьи.

Третий.Популяризация гармоничных семейных ролей и трудовой деятельности супругов.

Следует отметить, что и в школах и в высших учебных заведениях и даже в некоторых семьях молодежь больше ориентируют на профессиональную сторону, нежели семейную жизнь.

Думается, небезрезультатно было бы пропагандировать гармоничное сочетание семейных ролей и трудовой деятельности мужчин и женщин, а также поднятие престижа работающих женщин-матерей. Названные нами меры необходимы для устойчивого брака с благоприятной здоровой семейной атмосферой, что насущно и важно для полноценного гармоничного развития поколений-строителей будущего.

В силу исторических традиций и культурных норм основное время забот о детях в семье возложено на женщин. Хотя уже многие десятилетия женщины работают наравне с мужчинами, перераспределение обязанностей в области семейных обязанностей, между мужчинами и женщинами не происходит, что приводит к возложению двойной нагрузки на женщин. Необходимо понимать, что у каждой женщины есть право выбора, право строить карьеру, заниматься семьей или совмещать оба этих процесса. Для реализации своего трудового потенциала женщинам необходим эффективный механизм соблюдения баланса семьи и работы. Государству необходимо ввести ряд мер и гарантий, которые позволяют женщинам, желающим и создать семью, и развивать карьеру, успешно совмещать всю свою деятельность.

Четвертый.Приобщение в сознании молодежи позитивного образа официального брака и его положительных преимуществ.

Официальный брак предусматривает заключение брака в органах РАГС и вступление новой семьи под защиту государства. После бракосочетания люди приобретают новый для себя статус – супругов. Их отношениям с того момента придается публично-правовая основа, что подразумевает признание этих отношений, как со стороны государства, так и со стороны общества. Это обозначает возникновение прав и обязанностей перед друг другом и государством, отныне регулируемых законом. Создается новая ячейка общества- Семья.

Семейное законодательство в полном объеме защищает семейные отношения граждан и их детей после регистрации брака. При официальном браке не нужно устанавливать отцовство, если в браке рождаются дети. Официальные муж и жена (супруги) являются наследниками первой очереди. У зарегистрированных супругов доступны многие преимущества, к примеру, поселение в один номер, в любой гостиннице мира, предоставление места рядом в самолете или в поезде. Семейным парам чаще и проще банки предоставляют ипотечные кредиты. При расторжении брака супруги получают равные права в отношении совместно нажитого имущества. Супруги несут ответственность друг за друга и обязаны помогать друг другу материально. С психологической стороны зарегистрированный брак более положительно влияет на отношения между родителями и их детьми с другими гражданами. Не зарегистрированный брак юридически ни каких совместных обязанностей не порождает.

Пятый.Укрепление института семьи, создание условий для реализации трудового потенциала супругов.

В современном мире мы встречаемся с острыми демографическими проблемами: высокой смертностью при сохраняюшейся низкой рождаемости, неполными семьями, упадок семейных ценностей в обществе и многое др. Институт семьи включает в себя комплекс целей, направленных на укрепление семейных ценностей, поднятия престижа брака и материнства в современном обществе. Сегодня когда подрываются основы семьи и брака, необходимо воспитывать детей в духе патриотизма, гуманизма, уважения к старшему поколению, понимая в лучших семейных, исторических, культурных и национальных традиций веры в добро и справедливость. Возрождение семейных традиций – общенациональная идея. Главная ценность семьи- это духовное объединение людей. Любящие родители, любимые и желанные дети- это наша надежда, это наше будущее.

Создавая условия для реализации трудового потенциала супругов, необходимо обратить внимание на семейное предпринимательство. По оценкам экспертов, около 60% Европейских компаний можно отнести к семейным предприятиям, где бизнес передается из поколения в поколение. 

Безусловно, семейное предпринимательство должно в большей степени поддерживаться государством и бизнес- сообществом, что в первую очередь предусматривает разработку и реализацию специальных целевых программ, направленных на развитие предпринимательской деятельности членов семьи.

Семейное предпринимательство - это организация бизнеса отдельного члена семьи или частная собственность всех членов семьи. У владельца должны быть материальные ресурсы и капитальное оборудование необходимое для производственной деятельности, владелец лично контролирует деятельность предприятия.

Социальная значимость семейного предпринимательства подчеркивается тем, что в международных правовых документах ООН, оно рассматривается в качестве одного из стратегических направлений борьбы с бедностью.

В ряде западных стран действует специальные объединения, которые предоставляют дискуссионные площадки по обмену опытом функционирования семейных предприятий. Это позволяет активно вовлекать население в предпринимательскую деятельность, развивать традиции семейного дела и формировать семейные бизнес - династии. Тем самым семейное предпринимательство не только обеспечивают социально-экономическую обстановку в обществе, но и формирует позитивную, направленную в будущее деловую среду. В связи с этим создание правовых, экономических и организационных условий для развития семейного бизнеса представляется весьма актуальным.

Шестой.Предотвращение поспешных разводов, борьба с аморальным образом жизнии повышение социальной ответственности супругов.

Одной из причин поспешных разводов является адаптация молодых супругов друг к другу, к новой ситуации (смене ролей, стереотипов и стилей поведения) и к новым родственникам.

Новизна взаимоотношений приводит к возникновению проблем психологического характера, и как следствие к конфликтам, недопониманиям, разногласиям, недовольствам и др. Это на самом деле большая проблема и для семей с большим жизненным стажем, но для молодой семьи это проблема «в квадрате». Умение общаться, согласовывать, обсуждать, стремиться к компромиссам, в целом это навыки, приобретаемые в своей первой семье с родителями или приобретаемые со временем в созданной семье. Поэтому сразу же получаются нормальные отношения у тех, кто вырос в большой полной семье, где оба родителя, братья, сестры. Сейчас это идет к большой редкости. Поэтому обделена молодежь талантами грамотного разрешения конфликтных семейных ситуаций. В связи с чем нужна квалифицированная помощь и обучение в  распознавании партнера, умению вести диалог, стремлению к компромиссам, ответственного подхода к вопросам брачно-семейных и интимных отношений.

Общеизвестно, что одной из актуальных социальных проблем, встречающихся не только в Казахстане, но и в других странах ближнего и дальнего зарубежья, является наличие конфликтных и нестабильных семей. Данное явление, очень сложное и многогранное по сути, взаимосвязано с социально-экономическими, психофизиологическими, жилищно-бытовыми и прочими факторами. Поэтому обращение к этой проблеме, исследование разнообразных причин, сопровождающих конфликтные ситуации во взаимоотношениях супругов, могут способствовать осуществлению профилактических мер с целью преодоления негативных моментов в семейной жизни.

В настоящее время государствупредпринимая меры по стабилизации современной семьи, необходимо обратить внимание на одну из главных мероприятий в этом отношении,на борьбу с пьянством, представляющим самую серьезную опасность для семей и приводящему к увеличению количества разводов.

С точки зрения социальной политики, семья является особой формой малой группы, в которой члены связаны брачными или родственными узами, а также бытом и морально-нравственной ответственностью. Первостепенная социальная значимость семьи обоснована естественной потребностью общества в физической и духовной репродукции населения.

В свою очередь социальная ответственность- это этический принцип, заключающийся в том, что для реализации общественного долга в процессе принятия решений необходим учет не только интересов индивидов или организаций, принимающих эти решения, но и интересов, ценностей и целей широких социальных групп и общества в целом.

В связи с чем, повышение социальной ответственности супругов, необходимо с учетом, семейной политики и этических принципов.

Седьмой. Создание в сельской местности, городах и районах разветвленной и профессионально-функционирующей службы помощи семьям в вопросах сохранения семьи и алиментных отношениях.

Опрос показал, что многие семьи не знают о существовании Центров социальной защиты населения и других учреждений, где можно получить квалифицированную помощь по тем или иным вопросам.

Брачно семейное законодательство регламентирует разрешение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в отношении раздела общего имущества, выплаты средств на содержание нетрудоспособного супруга, а также несовершеннолетних детей, рассматриваемые в порядке медиации или в судебном порядке.

В свою очередь многие молодые семьи указывают на то, что в сложной жизненной ситуации будут стремиться рассчитывать только на себя.

Развод семьи - являясь финалом семейной дисгармонии,не что иное как уход от решения назревшей и безотлагательной проблемы. Воздействие на динамику напряженных взаимоотношений супругов, явилось бы действенной профилактической мерой. В этом отношении деятельность брачно-семейных консультаций представляется насущной и необходимой.

Указывая на противоречивые социально-демографические явления, как нестабильность брачных отношений, значительное количество разводов,высокий удельный вес неполных семей с детьми. Их как правило, можно отнести к числу тех кризисных проявлений, которые сопровождают казахстанскую транзитную экономику и сведетельствуют о серьезных сбоях в механизме реализации основных функций семьи. Между тем перечисленные выше кризисные явления составляют острейший вызов сегодяшнего дня, который общество должно понять и на который оно должно адекватно реагировать.

Палата частных судебных исполнителей,являясь непосредственным участником семейных отношений, предлагаявышеуказанные меры, надеется на улучшение брачно-семейных отношений граждан и уменьшение спорных алиментных отношений.

Семья - должна быть местом уважения и согласия. Мир Вашему дому!

М.К.Байкулов,

Заместитель Руководителя

Региональной палаты

частных судебных исполнителей

Алматинской области