Согласноисследованиямкомпании PwC Казахстан, за последние 10лет на казахстанском рынке все более широкое распространение получают строительные консорциумы. Это связано с появлением, с одной стороны, крупных уникальных строительных объектов, и с другой – с усилением конкурентной среды на подрядном рынке, требующем от строительных компаний повышения экономической эффективности и надежности, чего можно достичь, лишь объединяясь.
Реализация проектов путем создания консорциумов активно применяется также в строительстве студенческих общежитий. Распространению данного формата партнерстваспособствовала программа по вводу новых мест в общежитиях, разработанная во исполнение Пяти социальных инициатив Президента.
Программа, основанная на принципах государственного-частного партнерства, предполагает привлечение частных инвестиций для строительства общежитий с перспективой поэтапного возмещения капитальных затрат. При этом в отличии от классической модели ГЧП не устанавливаются обязательные требования по передаче имущества в государственную собственность.
Необходимо отметить, что на начальном этапе реализации программы возникли следующие кейсы:
- крупные государственные университеты, имеющие доступ к земельным участкам, не владели достаточным объемом финансовых средств для реализации проектов по строительству общежитий. В среднем стоимость одного койко-места составляет порядка 2,5 млн. тенге, так, для ввода общежития с проектной мощностью в 500 мест требуется более в 1,2 млрд. тенге;
- инвесторы, обладающие достаточными финансовыми средствами, либо доступом к источникам заемного финансирования, не имели в распоряжении свободные земельные участки, походящие под строительство студенческих общежитий, то есть расположенные в черте города, вблизи учебных заведений. Данная проблема в большей степени касалась городов Алматы, Нур-Султан и Шымкент, где наблюдаются плотная застройка, дефицит и высокая стоимость земельных участков.
Ввиду вышеизложенного в качестве оптимального решения было предложено создавать консорциумы при участии учебных заведений и частных инвесторов.
В целом на сегодняшний день путем создания консорциумов реализуются 9 проектов, в результате которых запланирован ввод 7 466новых койко-мест в общежитияхв городах Нур-Султан, Алматы, Павлодар, Тараз и Костанай.
Одним из первых проектов, реализуемых в формате консорциума, стало строительство общежития на 530 мест для студентов АО «Алматинский технологический университет» в городе Алматы.
Сотрудничество осуществляется в форме создания совместного предприятия и передачи права аренды на земельный участок со стороны СПК «Алматы» в консорциум в качестве вклада. В свою очередь вуз осуществляет непосредственно строительство объекта за собственные средства.В настоящее время по данному объекту проводятся строительно-монтажные работы, ввод общежития запланирован на 3квартал 2021 года.
Дополнительным фактором широкого применения консорциумов в строительстве студенческих общежитий стала кампания по реорганизации государственных вузов в некоммерческие акционерные общества. Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2019 года № 752, 25 казахстанских вузов реорганизованы в НАО.
На текущий момент возможностью реализации проектов в формате консорциумов среди государственных вузов воспользовались 8 университетов: Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева, Таразский государственный университет им. М.Дулати,Костанайский региональный университет имени А. Байтурсынова,Торайгыров университет,Павлодарский педагогический университет, Казахский национальный педагогический университет им. Абая,Казахский национальный университет им. аль-Фараби, Казахский национальный женский педагогический университет.
К примеру, в рамках консорциума междуЕНУ им. Л.Н. Гумилева и частной компанией «Мега Строй сервис» планируется строительство самого крупного студенческого общежития на 2 464 койко-мест в городе Нур-Султан. Вкладом вуза являются – земельный участок и проектно-сметная документация. Финансирование проекта осуществляется 100% за счет частных инвестиций. Сдача общежития запланирована на 4 квартал 2022 года.
Эскизный проект общежития для студентов
ЕНУ им. Л.Н.Гумилева в городе Нур-Султан, на пересечении улиц А. Байтурсыноваи К. Азербаева
Особенностью консорциума, созданного между Казахским национальным женским педагогическим университетом и частной компанией «AsanGroup», стало финансирование вузом 20% стоимости проекта, а также предоставление земельного участка. Со своей стороны инвестор берет на себя обязательства по вкладу 80% стоимости проекта и разработки проектно-сметной документации. В результате сотрудничества запланирован ввод современного общежития на 500 мест в городе Алматы.
Аналогичные подходы применяются в реализации проектов госвузов упомянутых выше. При этом стоит подчеркнуть, что при создании консорциумов не существует каких-либо стандартных условий сотрудничества, так как, объем обязательств сторон, роли и функции, параметры проекта, условия выхода из консорциума определяются участниками объединения на паритетных началах.
АО «Финансовый центр»– оператор программы проводит работу по поиску потенциальных инвесторов, в том числе заинтересованных в партнерстве в качестве участника консорциума совместно с учебными заведениями. По вопросам сотрудничества вы можете обратиться по номеру 8-(7172)-695-127, либо посетить сайт– www.invest.fincenter.kz.
АО «Финансовый центр»
