Сәрсенбі, 08 Желтоқсан 2021 10:53

Арман АБИЛЬДАЕВ: Собачья жизнь – в руках человека

«Собака бывает кусачей только от жизни собачьей» – эта трогательная песенка вполне отражает ситуацию с беспризорными домашними животными. Оставленные без присмотра, выброшенные на улицу, а то и вовсе одичавшие бродячие собаки (порой и кошки)  способны изрядно испортить жизнь любому из нас. Укусы, распространение  зоонозных инфекций, агрессивное поведение  собачьих стай в период гона – далеко не полный перечень социального вреда от беспризорных животных,  вынужденных сосуществовать с людьми в общей инфраструктуре городов и сел. 

Вместе с тем гуманное отношение к таким, без вины виноватым «беспризорникам» –  требование, обязательное для законодательства развитых стран, в клуб которых стремится войти (и уже входящий по многим параметрам)  Казахстан. В государствах Евросоюза права кошек и собак защищены Конвенцией по защите животных от жестокого обращения, там высока   законодательная и социальная ответственность владельцев, введено лицензирование, чипирование четвероногих питомцев.

В нашей стране пока нет отдельного закона, защищающего права братьев меньших. Однако, согласно  законодательной базе Казахстана, животные, как объекты права собственности, защищаются положениями статей 6 и 26 Конституции РК о праве собственности. Правообладателями, вместе с тем несущими обязанности в отношении домашних (и диких) животных, являются либо граждане, либо государство. Законодательство РК о животных включает акты разного уровня. Уголовный кодекс  Республики Казахстан от 3 июля 2014 года содержит статью 316 «Жестокое обращение с животными». Согласно статье 316 УК РК, правонарушителю, за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних. грозит штраф до 120 МРП, 120 часов общественных работ либо арест до 30 суток. Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» включает ст. 408 «Нарушение правил содержания и выгула собак и кошек, правил отлова и уничтожения бродячих собак и кошек». Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» регламентирует  госсанэпидемконтроль и надзор за состоянием домашних, сельскохозяйственных и диких животных.

Постановлением правительства РК от 24 сентября 2021 года № 671 на рассмотрение Мажилиса Парламента внесен законопроект «Об ответственном обращении с животными». В нем предусмотрен запрет пропаганды жестокого обращения с животными, устанавливаются обязанности их владельцев по содержанию, учету, перевозке, разведению, умерщвлению животных, вводится  общественный контроль за уходом и содержанием. Инициаторами разработки законопроекта выступили казахстанские зоозащитные организации.

На сегодняшний день главным регулятором нормативно-правовых отношений к животным является Закон Республики Казахстан «О ветеринарии» от 10 июля 2002 года. В рамках Закона решением Алматинского областного маслихата  от 31 июля 2019 года № 51-257 утверждены «Правила содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Алматинской области»,  имеющие значение обязательного к исполнению подзаконного акта.

В соответствии с данным Законом и Правилами, утвержденными маслихатом Алматинской области, при районной ветеринарной станции создана служба по отлову бродячих животных, которой руководит ветеринарный врач Арман АБИЛЬДАЕВ. Специалист с большим опытом, имеющий, кроме зооветеринарного, также высшее экономическое образование, Арман Надырбекулы  знает все тонкости этой нелегкой работы, сопряженной не только с животными, но, прежде всего, с людьми: хозяевами животных, зоозащитниками, местным населением. Общественное мнение не всегда настроено в пользу  отлова, а тем более уничтожения безнадзорных собак и кошек. «Гуманные» (но ни за что не несущие ответственности) сограждане  нередко создают  в соцсетях атмосферу недоброжелательства к «собаколовам», обвиняя их в  жестокости и бесчеловечности. Службе по отлову приходится также отвечать на претензии зоозащитных организаций, разъяснять необходимость принимаемых мер по отлову и уничтожению бродячих животных, выполняя требования Закона, прежде всего обеспечивающего охрану здоровья и безопасности людей.

– Арман Надырбекулы, сегодня выпал редкий случай напрямую, без инстаграмма, пообщаться с Вами, чтобы узнать подробности о работе возглавляемой Вами службы по отлову бродячих животных. На  основании  какого законодательства она создана?

–  Согласно статье 10 Закона РК «О ветеринарии», в целях реализации государственной политики в сфере ветеринарии, на  местные органы власти возложена организация отлова и уничтожение бродячих собак и кошек. Служба отлова таких животных создана при районной ветеринарной станции в рамках данного Закона.

– Что входит в обязанности службы  и как она функционирует?

– В штат службы по отлову  входят три сотрудника, не считая руководителя. Ежедневно, кроме суббот и воскресений, согласно годовому графику, они выезжают на спецтранспорте  в округа, где и производят отлов, погрузку животных, в основном собак, с последующим размещением в вольерах при ветеринарной станции. В течение трех дней из бюджета оплачивается их содержание, обследование, кормление в сумме трех с половиной тысяч тенге на животное. Собак и кошек могут забрать хозяева, волонтеры из зоозащитных организаций, частные лица. По истечении  данного срока животные подлежат безболезненному умерщвлению специальными препаратами.

– Сколько собак служба отловила в текущем году?

– За 11 месяцев  было отловлено и размещено в вольерах 2860 собак. Из них 1550  собак переданы зоозащитникам, еще 41 собака возвращена владельцам. Остальные уничтожены и захоронены в спецмогильниках.

– Так ли необходимы отлов и уничтожение животных? Чем обоснованы данные меры?

–   Такие меры принимаются прежде всего для охраны здоровья людей. Приведу статистику за 2001 год. К последним числам ноября с начала года в Енбекшиказахском районе в больницы с укусами обратились 207 человек, в том числе 87 детей до 14 лет. В Есике  были покусаны 42 человека, в Рахате – 30 человек, в Байтереке – 19 человек и т.п. Если не производить отлов, то таких случаев будет намного больше.

– Однако, судя по статданным, большинство пострадавших: 78 детей и 104, взрослых укушены не бродячими, а  в основном «домашними» псами …

– По «Правилам содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Алматинской области», бродячие собаки и кошки – те, у которых невозможно установить владельца или  которые находятся без надзора в общественных местах – на улицах, в парках, дворовых территориях. Именно таких мы и отлавливаем. По требованию Правил владелец собаки должен закреплять на ней ошейник с  указанием клички, породы, адресом и телефонами.

Напомню, что за нарушение настоящих Правил владельцы собак и кошек несут ответственность в соответствии со статьей 408 Кодекса РК "Об административных правонарушениях" в виде штрафа. В текущем году по данной статье на владельцев беспризорных животных нами  были наложены штрафы на общую сумму 102952 тенге, вынесены предупреждения.

Хочу заметить, что особую угрозу и для людей, и для животных представляют даже не беспризорные, а одичавшие собаки. Они сбиваются в стаи за пределами населенных пунктов, нападают на домашний скот, уничтожают природную фауну – диких птиц и зверей. При случае не щадят и людей, могут стаей напасть на наиболее беспомощных – детей и пожилых. Приобретая «дикие» повадки, они вместе с тем  обладают опытом общения с людьми, очень осторожны и не подпускают к себе. Как ветеринарный врач, я ратую за разрешение уничтожать таких особей путем отстрела, потому что обычными средствами отлова – петлями, их изловить уже невозможно. Это и опасно для самих сотрудников бригады.

– Зоозащитники обычно апеллируют к нарушению принципов гуманности, рассматривая от-лов и умерщвление бродячих животных как акты жестокости и бесчеловечности…

– Давайте исходить из реальной обстановки. Статья 25 Закона РК «О ветеринарии» во главу угла ставит охрану здоровья населения от болезней, общих для животных и человека. Люди живут с бродячими животными в общей инфраструктуре. Как следствие, нередки не только укусы – есть риск распространения паразитарных и инфекционных болезней, включая тяжелейшие, как бешенство. Вопреки расхожему мнению о «безжалостных собаколовах»,  в нашей службе трудятся обычные люди, имеющие семьи, не меньше остальных любящие кошек и собак. Нередко они во время отлова рискуют здоровьем, подвергаются укусам агрессивных животных. Одному нашему сотруднику собака откусила палец.  Общество должно быть  благодарно таким согражданам за «черную» работу, связанную с опасностью и травматизмом.

– Согласитесь – гуманное отношение к животным  прежде всего необходимо для психического здоровья и социального благополучия самих людей. Как достичь желаемого?

Никто не мешает  любому жителю взять из нашего питомника больное, истощенное животное, вылечить и выходить его за свой счет. Но такие факты чрезвычайно редки.  Волонтеры из частных приютов для животных, зоозащитники тоже предпочитают забирать более менее здоровых собак и кошек, с которыми минимум хлопот…

Как законодатель, я бы усилил ответственность хозяев за содержание животных на уровне национального Закона. Сейчас по  Гражданскому кодексу РК  они приравнены к вещам. Собственник имеет право безнаказанно отказаться от права собственности, по своей воле устраниться от владения животным, т.е. выбросить его на улицу или сдать в отлов. Если хозяева не лечат своих питомцев, предоставляя им медленно умирать в мучениях, такое поведение не квалифицируется, как жестокое. Думаю, в безответственности перед Законом и коренится  душевный нигилизм по отношению к животным. 

– Что Вы предпринимаете для  ознакомления общественности с проблемами содержания, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек?

– Статья 10 Закона РК «О ветеринарии» предписывает организацию и проведение просветительской работы среди населения. В инстаграмме с начала 2021 года открыт наш аккаунт @enbekshiqazaq.vetstancia, на котором размещена вся информация об отловленных животных, о проводимых ветеринарных мероприятиях. Эффект налицо: если в 2020 году усыпляли до 80 процентов собак, то сейчас усыпляем меньше, чем наполовину. Любой желающий может связаться с нами, посетить питомник ветстанции, спасти кошку или собаку, забрав ее себе. Ветеринары помогут выбрать неагрессивное, социально адаптированное животное, дадут консультацию по его лечению и содержанию.

 

Подготовил И.ТУРАНИН

Оқылды 1098 рет

Соңғы жаңалықтар

Қаң 18, 2022

Тыныштық күзетінде кірпік қақпай...

 «Қасіретті қаңтар» деген атпен ел тарихына өшпес таңба түсті. Аңғал халықтың бейбіт…
Қаң 18, 2022

Режим ЧП: какие права есть у полиции…

Кто имеет право останавливать на улице граждан и проводить их досмотр в период режима ЧП?…
Қаң 17, 2022

ЖАСТАР ТӘРБИЕСІНДЕ ҚАНДАЙ КЕМШІЛІК…

Қымбатты жетісулықтар! Қаңтардың алғашқы күндері бәрімізге оңай тиген жоқ. Қиын кезеңді…
Қаң 14, 2022

Ерлікпен қаза тапқан курсанттың…

Кеше Алматы облысындағы Панфилов ауданының әкімі Т.Өмірәлиев бейбіт шерудің соңын жаппай…
Қаң 14, 2022

ТӘУЕЛСІЗДІГІМІЗДІҢ НЕГІЗІ –…

Мемлекет басшысы Қ.К. Тоқаев Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің 11 қаңтарда…
Қаң 13, 2022

Александр Данилов ҚР ақпарат және…

Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қаулысымен Александр Сергеевич Данилов Қазақстан…
Қаң 13, 2022

Казахстан в начале 20 века…

В 2022 году исполняется сто лет с момента образования СССР, в состав которого Казахстан…
Қаң 13, 2022

Поддерживаю инициативы Президента

Со страниц газеты хочу обратиться к жителям района с предложением всецело поддержать…

Күнтiзбе

« Қаңтар 2022 »
Дс Сс Ср Бс Жм Сб. Жк
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31            

Кез келген материалды
көшіріп басу үшін
mezet.kz - ке гиперсілтеме
қою керек 

Яндекс.Погода

 

https://kurs.kz/ - Курсы валют в обменных пунктах г. Алматы и других городах Казахстана

Жарнама

для детей, достигших 12 лет