В Стратегии «Казахстан-2050» указана  необходимость грамотного проведения децентрализации управления. «Суть идеи децентрализации заключается в предоставлении прав и необходимых ресурсов для принятия решений от центра к региональным органам власти. …мы должны принять конкретные меры по разграничению ответственности и полномочий между центром и регионами, усилить местные исполнительные органы»,  –   отметил Первый Президент РК Нурсултан Назарбаев.

Исходя из положений Стратегии развития Казахстана до 2020 года,  Указом Президента РК от 28 ноября 2012 года № 438 была утверждена Концепция развития местного самоуправления РК. Цель Концепции - определить основные направления дальнейшего развития системы местного самоуправления в нашей стране. В 2013 году был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления», в котором были закреплены нормы, предусматривающие определение полномочий органов местного самоуправления и их ответственности,

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2013 года № 78 утвержден План мероприятий на 2013-2020 годы по реализации Концепции развития МСУ и повышению гражданской активности казахстанцев в решении важных проблем жизнедеятельности общества.

В Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года определены приоритеты дальнейшей модернизации политической системы, в том числе развития местного самоуправления. Ожидается, что к 2020 году в Казахстане возрастет значение представительной власти, будут созданы эффективные институты местного самоуправления и гражданского общества, соответствующие лучшим международным стандартам. Важным показателем в определении значения органов местного самоуправления служит тот фактор, что в их деятельности непосредственное участие будет принимать население страны.

Для реализации Послания Главы государства «Казахстан в новой реальности: время действий» Министерством национальной экономики совместно с заинтересованными государственными органами разработан проект Общенационального плана мероприятий. Проект основывается на 7 основных принципах нового экономического курса и состоит из 143 мероприятий по 10 ключевым направлениям.

Десятое направление Плана названо  «Гражданское участие в управлении государством». Согласно ему будут усилены статус и полномочия органов МСУ. Будет сформирован единый легитимный институт онлайн-петиций, планируется проведение прямых выборов сельских акимов, повысится прозрачность деятельности маслихатов.

Всего планируется реализовать 7 мероприятий для эффективной и качественной реализации поручений Главы государства, с созданием 11 рабочих групп под председательством  заместителей Премьер-Министра РК. Это придаст новый импульс социально-экономическому развитию страны и формированию полноценного гражданского общества.

В настоящее время разрабатывается механизм участия органов местного самоуправления в осуществлении государственных функций. Нужна четкая  схема взаимоотношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти, которая обеспечит совместное участие этих органов в решении региональных задач.

Повысится роль маслихатов при назначении или избрании акимов в городах районного значения, сельских округах. Будет расширена   финансовая и экономическая самостоятельность нижнего уровня управления в решении вопросов местного значения. Будет обеспечено  участие  населения в мониторинге использования бюджетных средств, в релизации госпрограмм на местном уровне.  Также  повысится роль населения в благоустройстве населенных пунктов,  вырастет его заинтересованность в получении качественных жилищно-коммунальных услуг, улучшении санитарного состояния, общественного порядка посредством участия в принятии управленческих решений.

На данном этапе необходимо сформировать эффективно действующую, наиболее приемлемую для Казахстана организационную, финансовую, кадровую систему обеспечения деятельности органов местного самоуправления, а также механизм взаимодействия с государственными органами.

Результатом ожидается  создание системы взаимодействия населения, местного самоуправления и государственной власти, эффективное функционирование которой позволит обеспечить: повышение роли населения, его участия в качественном решении вопросов местного значения;  улучшения качества жизни в каждом населенном пункте; повышение политической стабильности в регионе и государстве в целом.

И.ВИКТОРОВ