Жақында «Nur Otan» партиясы Еңбекшіқазақ аудандық филиалының ұйымдастырумен аудандық «Jas Otan» ЖҚ мүшелері қарттар мен аз қамтылған отбасылардың әлеуметтік кызмет алуына тиімді жағдай жасау мақсатында оларға көмектесу ісін қолға алды.
Ұйым үшелерінің айтуынаша, қарттар мен аз қамтылған отбасылар көптеген әлеуметтік қызметтер мен көмектерге мұхтаж. Десе де, олардың басым бөлімі әлеуеттік қымет түрлерін дер кезінде ала алмай қиналады. Сондықтан «Jas Otan» ЖҚ мүшелері әлсіз топтар мен қарттардың аталған қызмет алудың жолын оңтайландыру үшін осы игі іске белсене кірісіпті. Ал қарттар мен аз қамтылған отбасылары жастардың игі қадамына дән риза екендіктерін айтуда.
Ерзат АСЫЛ
21 қазанда Акши ауылдық округінде «Nur Otan» партиясы Еңбекшіқазақ аудандық филиалының ұйымдастыруымен «Jas Otan» ЖҚ мүшелері мен аудандық мәдениет және өнер қызметкерлерінің Қазақстан Республикасының Президенті Қасым-Жомарт Кемелұлының «Жаңа жағдайдағы Қазақстан: іс-қимыл кезеңі» атты Қазақстан халқына Жолдауын талқылау мақсатында жиналыс өтті.
Жиналысқа «Nur Otan» партиясы филиалдарының жауапты қызметкерлері, Жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің басшысы, аудандық мәдениет және өнер қызметкерлері қатысты.
Жиналыста желілік кесте аясында Қазақстан Республикасы Президентінің жолдауы бойынша «Jas Otan» ЖҚ мүшелері мен аудандық мәдениет және өнер қызметкерлері Президенттің елдің әлеуметтік-экономикалық дамуын әлеуметтік әділеттілік, тиімділік және бәсекеге қабілеттілік басымдықтарына негізделген сапалы жаңа вектор мен дамудың жаңа қағидаттарына шығару жөніндегі іс-қимылдың тұтас стратегиясын белгілегенддігін пайымдады. Соңында «Jas Otan» ЖҚ мүшелері мен аудандық мәдениет және өнер қызметкерлері жолдауда Қазақстанның тыныс-тіршілігінің негізгі салаларын реформалаудың барлық басты бағыттары бойынша нақты тапсырмалардың қамтылғандығын, өздерінің жолдау негізінде тың ізденістерге талпынатындығын білдірді.
Ерзат АСЫЛ
Президент Қасым-Жомарт Тоқаевтың төрағалығымен «Ақорда» резиденциясында Реформалар жөніндегі жоғары кеңестің бірінші отырысы өтті.
Жиында Реформалар жөніндегі жоғары кеңестің мүшелері: ҚР Президентінің кеңесшісі – Реформалар жөніндегі жоғары кеңес Төрағасының орынбасары Сэр Сума Чакрабарти, Премьер-Министр Асқар Мамин, Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөніндегі агенттіктің төрағасы Қайрат Келімбетов, сондай-ақ, шетелдік беделді сарапшылар – Андрес Веласко, лорд Френсис Мод және лорд Филлип Хаммонд баяндама жасады.
Мемлекет басшысы сөйлеген сөзінде ел азаматтарының тың тәсілдер мен тиімді шешімдер күтетінін, мұндай сәтте Реформалар жөніндегі жоғары кеңестің маңызды рөл атқаратынын атап өтті. Президенттің айтуынша, Кеңес ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігін нығайтуға және тұрғындардың әл-ауқатын арттыруға байланысты аса күрделі мәселелер бойынша шешімдер қабылдайтын болады.
Президент өз сөзінде Кеңес қызметі басқа консультативтік-кеңестік органдардан түбегейлі ерекшеленуі тиіс екенін, қоғамдағы өзекті мәселелерді немесе түйінді түйткілдерді жасырмай ашық айту қажет екенін атап өтті.
– Деректерді тізіп, қалыптасқан жағдайды сипаттаумен шектелуге болмайды. Бастысы – уақытылы шешім қабылдау. Кеңес іс жүзінде жүзеге аспайтын, алдын ала әзірленген ұсыныстарды құптап қана отырмауы тиіс. Кеңес мекемеаралық ұзақ дауларға нүкте қоюы керек. Ұлттық экономиканы басқаруда, қоғамдық дамуда, институционалдық реформалар жүргізуде жаңа бағыттар ұсынуға міндетті. Әрине, қазіргі жұмыстарды да бақылауы тиіс, – деді Қасым-Жомарт Тоқаев.
Президент Кеңестің келесі отырысында мемлекеттік жоспарлау жүйесіндегі жаңа тәсілдерді қарастыруды және осы мәселе бойынша шешім қабылдауды ұсынды.
– Біз әрбір салада мемлекеттің мақсаттары мен даму кезеңдерін айқындайтын бағдарламалық құжаттардың икемді архитектурасын құруымыз керек. Жүйе бюджетті жоспарлаумен байланыстырылады және мемлекеттік органдар басшыларының жүктелген міндеттің орындалуына тікелей жауапты екенін бекітеді. Жоғары кеңестің шешімдерінің орындалуын, ұлттық жобалардың жүзеге асырылуын, реформаларды жобалық басқару қағидаттарының енгізілуін қамтамасыз ету маңызды. Қазіргі кезеңде бұл – Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөніндегі агенттіктің негізгі міндеті, – деді Қазақстан Президенті.
Сонымен қатар Қасым-Жомарт Тоқаев орта мерзімді перспективадағы іс-қимылдарға негіз болуға тиісті Ел дамуының 2025 жылға дейінгі стратегиялық жоспарына назар аударды. Аталған құжатта дамудың жаңа күн тәртібі жасалады.
Мемлекет басшысы Үкіметтің Стратегиялық жоспардың алғашқы нұсқасын әзірлегенін, енді оны Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөніндегі агенттікпен бірлесіп, соңына дейін жеткізу және Жоғары кеңес мүшелерімен талқылау, сондай-ақ, соңғы нұсқасын келесі жиында Премьер-Министрге ұсыну қажеттігін атап өтті.
Қасым-Жомарт Тоқаев берілетін бастапқы мәліметтердің сапасында, әсіресе, ведомстволық статистикада түйткілді мәселелер барын айтты. Статистика комитетін Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөніндегі агенттікке беру бұл проблеманы шешуге септігін тигізуі тиіс.
– Фактологиялық мәліметтердің шынайылығын және олардың сапалы түсіндірілуін қамтамасыз етуге бағытталған реформаларды әзірлеу керек. Экономикалық, демографиялық және басқа да үдерістерді дұрыс модельдеу, әзірленген шешімдерді қабылдау үшін дұрыс болжам жасау мақсатында үлкен деректерді өңдеудің тетіктерін пайдалану қажет, – деді Президент.
Мемлекет басшысы Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөніндегі агенттікке Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігімен бірлесіп, аталған мәселені мұқият пысықтауға және ахуалды жақсарту үшін нақты ұсыныстар енгізуге тапсырма берді.
Кездесуде Қазақстан Президенті «халық үніне құлақ асатын мемлекет» тұжырымдамасы жайында да айтты. Ол жұмыс барысында үкіметтік емес ұйымдар мен жекелеген азаматтардың бейтарап пікірлерін ескеру қажеттігін атап өтті.
Мемлекет басшысы Кеңес шеңберінде реформалаудың әрбір маңызды бағыты бойынша алты жұмыс тобын құруды ұсынды. Жұмыс топтарының құрамына Кеңес мүшелерінен бөлек, лауазымды тұлғалар, қоғамдық ұйымдардың өкілдері, халықаралық және отандық тәуелсіз сарапшылардың кіру мүмкіндігі бар.
Қасым-Жомарт Тоқаев бірінші топ ретінде Сума Чакрабартидің басшылығымен тиімді макроэкономикалық саясат тобын құруды ұсынды. Бұл топ ақша-несие және бюджет саясатының тиімділігі, салық жүйесі, қаржы секторының тұрақтылығын қамтамасыз ету сияқты міндеттерді іске асыруды көздеуі керек.
Екінші топ, Президент Әкімшілігінің Басшысы Ерлан Қошановтың жетекшілігімен сот және құқық қорғау жүйесін реформалаумен айналысуы қажет. Президент аталған бағытта ауқымды жұмыс атқару керек деп санайды. Сондықтан көзбояушылыққа жол берілмеуі тиіс.
Мемлекет басшысы әлеуметтік саланы қайта жаңғыртуға арнайы топ жұмылдырылатынын айтты. Ол өзінің тікелей тапсырмасымен Қазақстан үшін мүлде жаңа құжат, атап айтқанда, Әлеуметтік кодекстің әзірленіп жатқанына тоқталды.
– Шын мәнінде, бұл құжат жекелеген адам мен мемлекет арасындағы қарым-қатынасты жүйелеуге, олардың өзара міндеттемелерін айқындауға, сондай-ақ, қазақстандықтарға берілетін төменгі әлеуметтік кепілдіктерді нақтылауға арналған. Яғни, құжатта азаматтардың балабақшаға барғаннан зейнетке шыққанға дейінгі өмірі толық қамтылған, – деді Қасым-Жомарт Тоқаев.
Сонымен қатар экономиканы әртараптандыру бойынша да топ құрылады. Мемлекет басшысы еліміз үшін бұдан басқа жол жоқ екеніне сенімді. Дегенмен, оның пікірінше, нақты жұмыс істейтін тетіктер әлі де жеткіліксіз.
– Әзірге шикізат өндіру, алып-сатумен айналысу және мемлекеттік тапсырысқа «иек артып отыру» әлдеқайда тиімді, – деді Мемлекет басшысы.
Жоғарыда аталған екі топтың жұмысы Премьер-Министрдің басшылығымен ұйымдастырылады.
Бесінші топтағы Үкімет пен «Атамекен» Ұлттық кәсіпкерлер палатасының өкілдері бизнесті реттеу мәселелерімен айналысады.
Президент Әкімшілігі Басшысының орынбасары Тимур Сүлейменов басқаратын алтыншы топ заманауи мемлекеттік басқару және тиімді мемлекеттік қызмет мәселелерін бақылауға алатын болады.
– Біздің алдымызда мемлекеттік аппаратты жаңа сапалы деңгейге көтеру мәселесі тұр. Ол нақты нәтижелерге қол жеткізу үшін өзіне жауапкершілік алатын, қандай да бір шешім қабылдағанда мейлінше икемді әрі құзыретті болуы керек. Бұл жерде көп нәрсе заманауи цифрлық технологияларды енгізуге байланысты. Аталған мәселеде ешқандай кедергі болмауы тиіс, – деді Мемлекет басшысы.
Сөз соңында Қазақстан Президенті ұзақ ойлануға уақыт жоқ екенін, жұмыс топтарының алдында мемлекеттік маңызды міндеттер тұрғанын атап өтті.
– Келесі жылы ел Тәуелсіздігінің 30 жылдығын атап өтеміз. Бұл айтулы датаны мерекелік іс-шаралармен емес, нақты істермен қарсы алуымыз керек. Тәуелсіздігіміздің 30-жылына қуатты, өнімді еңбекпен жеткен абзал. Бұл жерде, ең алдымен, азаматтарымыздың әл-ауқатын арттыруға бағытталған тиімді реформалар жөнінде сөз болып отыр, – деді Мемлекет басшысы.
- Әлемде аралардың 20 мыңға жуық түрі бар. 500 гр бал жинау үшін аралар 2 миллионнан аса гүлден нектар жинайды.
- Әлемде құмырсқаның 8800-ге жуық түрі бар, сондай-ақ құмырсқалар - ешқашан ұйықтамайтын жәндіктер.
- Құмырсқа 2 апта бойы су астында өмір сүре алады. Сондай-ақ өз денесінен 50 есе ауыр салмақты көтере алады.
- Тарақанның ұрғашысы жылына 2 миллион жұмыртқа жұмыртқалайды. Тарақан 9 күн бойы өзінің басынсыз өмір сүре алады.
- Әлемде өрмекшінің 35 мың түрі бар.
- Қоңыздардың 400 мың түрі бар.
- Шыбынның жылдамдығы сағатына 8 км-ді құрайды.
- Шегірткелер өз денесінен 40 есеге дейін ұзаққа секіре алады. Қара шегірткенің құлақтары алдыңғы аяқтарында орналасқан.
- Шегірткенің қаны ақ болады.
- Ірі теңіз шаяндарының қаны көк болады.
- Көбелектер аяқтарымен дәм сезеді.
- Бүргелер өз денесінен 100 есе ұзын жерге секіре алады.
- Дәуіт - басын бұра алатын жалғыз жәндік. Аталық дәуіт аналық дәуітті 11-12 шақырымнан сезе алады.
- Масалардың еркегі өсімдіктердің суымен, ұрғашылары қанмен қоректенеді.
"Kelun-Kazpharm" фармацевтикалық зауыты 2014 жылдың шілде айында пайдалануға берілді және қазіргі уақытта еліміздегі фармацевтикалық өнімдердің ірі өндірушісі болып табылады.
Зауыттың қуаты ішкі нарықты толық көлемде дәрілік өніммен қамтамасыз ету үшін жеткілікті көлемде инъекциялық ерітінділер өндіруге мүмкіндік береді. Өнім өндірудің жылдық көлеміне жүз елуден астам атау енгізілген. Кәсіпорынның өндірістік қуаты жылына 90 млн. құты инъекциялық ерітіндіні құрайды. Полипропилен бөтелкелерінде жасалған өнімдер тасымалдау мен пайдалануда өте ыңғайлы.
Компания өз қызметінде импортты алмастыру саясатын басшылыққа алатынын атап өту қажет. Бұл ретте халықаралық талаптарға сай және құны бойынша қолжетімді дәрілік заттар шығарылады. Сонымен қатар, компания Тәжікстан, Қырғызстан, Өзбекстан және Ресей сияқты елдерге өнім экспорттайды.
Қазіргі уақытта барша әлемді жайлаған дерт жеке қорғану құралдарымен және барлық қажетті дәрі-дәрмектермен жеткілікті қамтамасыз ету үшін жеке ресурстардың болуы қаншалықты маңызды екендігін көрсетті. Отандық фармацевтикалық өндірісті дамытуда мемлекеттің қолдауы және қазақстандық дәрілік заттарды өндірушілермен ұзақ мерзімді шарттар жасасу жөніндегі "СҚ-Фармация" ЖШС жобасын іске асыру шешуші рөл атқарды. Ынтымақтастықтың мұндай түрі отандық өндірушілер өндіретін дәрілік заттар номенклатурасының тізімін кеңейтуге мүмкіндік береді. Осындай компаниялардың бірі - Бірыңғай дистрибьютормен ұзақ мерзімді шарт жасасқан "Kelun-Kazpharm".
Құрметті отандастар!
Бүгін мен Парламент Мәжілісі депутаттарының сайлауын тағайындау туралы Жарлыққа қол қойдым. Орталық сайлау комиссиясының қаулысымен барлық деңгейдегі мәслихат депутаттарының сайлауы тағайындалады.
Алдағы сайлау конституциялық мерзімге сәйкес, 2021 жылдың 10 қаңтарында өтеді. Барлық саяси партиялардың бұл сайлау науқанына қатысуға дайындалуына, сайлау алдындағы платформасын әзірлеуіне, партиялық инфрақұрылымдарды жетілдіруіне уақыты жеткілікті болды.
Орталық сайлау комиссиясы мен Бас прокуратура сайлаудың заңдылығын, ашықтығын және әділдігін сақтау үшін тұрақты бақылау жүргізіп отырады.
Жаңа сайлау науқанына дейін саяси жаңғыру, көппартиялықты дамыту және еліміздің қоғамдық-саяси өміріне азаматтардың қатысу аясын кеңейту жөнінде шаралар қабылданды.
Бірінші. «Қазақстан Республикасының Парламенті және оның депутаттарының мәртебесі туралы» конституциялық заңға және «Қазақстан Республикасы Парламентінің комитеттері мен комиссиялары туралы» заңға түзетулер енгізу арқылы парламенттік оппозиция институтын құру мәселесін қарастыратын және оның қызметін регламенттейтін өзгерістер мен толықтырулар жасалды.
Енді Парламент Мәжілісі тұрақты комитеттерінің бір төрағасы мен екі хатшысы парламенттік оппозиция депутаттары арасынан сайланады.
Сонымен қатар, парламенттік оппозиция бір сессия кезінде кемінде бір рет парламенттік тыңдау өткізу жөнінде бастама көтеру құқығын иеленеді. Сондай-ақ бір сессия кезінде кемінде екі рет үкімет сағатының күн тәртібін айқындайтын болады.
Бұдан бөлек, саяси партиялар фракцияларының жетекшілеріне Парламент палаталарының бірлескен отырыстарында, Парламент Мәжілісінің пленарлық отырыстарында, тұрақты комитеттердің, жұмыс топтарының отырыстарында, парламенттік тыңдауларда және басқа іс-шараларда сөз сөйлеуге кепілді құқық беріледі.
Екінші. «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» конституциялық заңда және «Саяси партиялар туралы» заңда қарастырылған ережелер бойынша парламенттік тәжірибемізде алғаш рет партиялық тізімге әйелдер мен жастар үшін 30 пайыздық квота енгізілді. Бұл норма Парламентке және жергілікті өкілді органдарға әйелдер мен жастарды тартудың тиімді жолы ретінде олардың еліміздегі қоғамдық-саяси үдерістерге белсенді қатысуына септігін тигізеді.
Үшінші. Алдағы мәслихаттар сайлауы алғаш рет партиялық тізім бойынша өтеді. Пропорционалды модель әлемдік демократиялық тәжірибеге толық сай келеді, саяси жүйені нығайтуға, демократияны дамытуға ықпал етеді, саяси партиялардың жұмысын жандандырады.
Бұл жаңа бастамалар партияларға еліміздің саяси жүйесіндегі ұстанымын нығайту үшін қосымша мүмкіндіктер береді.
***
Коронавирус пандемиясы салдарынан туындаған күрделі экономикалық дағдарыс көптеген елді қамтыды, сондай-ақ, бүкіл әлемдік экономикаға кері әсер етті.
Қазіргі күрделі кезеңде Қазақстанның алдында дағдарысқа қарсы тиімді шаралар қабылдау, орнықты экономикалық дамуды және азаматтарымыздың әлеуметтік игілігін қамтамасыз ету, халықтың әл-ауқатын арттыру міндеті тұр.
Осы басымдықтар жөнінде менің Қазақстан халқына арнаған Жолдауымда айтылды.
Парламенттің және жергілікті өкілді органдардың жаңартылған құрамы еліміздегі әлеуметтік-экономикалық реформаларды сапалы әрі заңнамалық тұрғыдан қамтамасыз етуге баса мән береді.
Алдағы сайлау еліміздің саяси жүйесін жаңартуды қамтамасыз ететін саяси институттарды дәйекті түрде демократияландыруға және жаңғыртуға Қазақстанның аса ықыласты екенін тағы да бір дәлелдейтін болады.
Біздің ортақ миссиямыз – Қазақстанды өркендету, азаматтарымыздың игілігі үшін қызмет ету. Қазақстан халқы аса маңызды тарихи сындарлы сәттерде бір жеңнен қол, бір жағадан бас шығара білді. Халқымыз осы жолы да елімізді жан-жақты жаңғырту бағытындағы жаңа тарихи миссиясын лайықты атқарады деп сенемін. Тәуелсіздіктің 30 жылдығы қарсаңында еліміз кемелдене түсіп, дамудың жаңа кезеңіне шығатынымыз анық.
Мемлекетіміздің барлық азаматтарын белсенді азаматтық ұстанымын танытуға, Парламент Мәжілісінің және мәслихаттардың алдағы сайлауына ұйымшылдықпен қатысуға шақырамын.
Жең ұшынан жалғасқан жемқорлыққа тосқауыл қоюға бысым назар аударылған. Құзырлы органдар бұл ретте заңнамалық тұрғыдан өзгерістер енгізуде. Құқықтық негіздегі бір қатар қабылданған қатаң шаралар «бармақ басты, көз қыстылықты» жоюдың тетігі болмақ.
Үкіметтің заң жобалау жұмыстарының 2020 жылға арналған жоспарын орындау мақсатында Агенттік әзірлеген сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі заңға мемлекет басшысы 6 қазан күні қол қойған еді. Бас құжаттағы 3 кодекс пен 10 заңға түзетулер енгізілді.
Заң Мемлекет басшысының жедел-іздестіру қызметін немесе сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын лауазымды адамдардың арандатушылық әрекеттері үшін қатаң жауапкершілік белгілеу туралы тапсырмасын іске асыруға бағытталған.
Ең әуелгі заңдағы өзгеріс, мемлекеттік қызметкерлерге сыйлық беруге және аталған тұлғаларға сыйлық алуға тыйым салынып отыр.
Сыйлық алуға тыйым салынған тұлғалар қатарына депутаттар, судьялар, саяси қызметшілер, "А" корпусының мемлекеттік қызметшілері, квазимемлекеттік сектор басшылары және олардың отбасы мүшелері жатқызылған.
Сонымен қатар, квазимемлекеттік сектор ұйымдарында корпоративтік адалдық стандарттары мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама нормаларын сақтауға жауапты сыбайлас жемқорлыққа қарсы арнайы қызметтер институтын енгізілді. Бұл өз кезегінде жемқорлық әрекеттерінің алдын алады дейді мамандар.
Бұдан былай, заңдағы өзгерістерге сәйкес мемлекеттік қызметте туыстық қатынасқа орын жоқ. Нақытласақ, бір отбасының мүшелері бірі басшы, екіншісі соған бағынышты қызметті атқара алмайды.
Ендігіде, жедел-іздестіру қызметін немесе сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын лауазымды адамдардың құқық бұзушылыққа итермелегені анықталса, қылмыстық жауапқа тартылады.
Айта кетерлігі сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігіне квазимемлекеттік сектор субъектілерінен ревизиялар, салықтық және басқа да тексерулер, аудит және бағалау жүргізуді талап ету құқығы беріледі.
« Басқарманы бақылауға алу, бюджет қаражатын тиімді пайдаланудағы негізгі фактор болып табылады. Мемлекетке тиесілі қаржыны тиімсіз пайдалану қазынаға қол сұғуға алып келуі мүмкін»,- дейді Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің Алматы облысы бойынша департаментінің басшысы Ернар Мақажанов.
Өңкей жақсы қосылса,
Бітіреді кеңесті.
Өңкей жаман қосылса,
Шығарады егесті.
Мәмілемен іс бітер,
Бас қосып қалса, көп есті.
Жақсының жолы – жарық күн,
Жаманның жолы – көмескі.
Майлықожа
Алматы облысының жеке сот орындаушыларының Өңірлік палатасы мен көтеріп отырған, шешімін іздеуді талап ететін мәселе, халықтың әлеуметтік осал топтарының-отбасы мүшелерінің алименттік қатынастарының мүдделерін қозғайды.
Қазақстан Республикасының Мемлекеттік әлеуметтік саясатының басым бағыты - азаматтардың неке-отбасы қатынастары болып табылатыны белгілі.
Дамудың қазіргі кезеңінде отбасы-әлеуметтік және рухани институт ретінде өзгерістерге ұшырады, тіпті отбасылық дағдарыс туралы айтуға болады. Заңды түрде бекітілмеген ажырасулар мен заңсыз өмір сүру саны өсуде. Неке заңды күші жоқ және тиісті құқықтық салдарлар туғызбайтын діни жоралар бойынша жасалады. Бір ата-анасы бар отбасылар мен некеден тыс туылған балалар көбейіп жатыр.
Соңғы жылдары Қазақстанда, посткеңестік кеңістіктегі басқа республикалардағыдай, неке қию деңгейінің тұрақты төмендеуі және ажырасу санының артуы байқалады.
2019 жылғы бірінші тоқсанның статистикалық деректеріне сәйкес ҚР бойынша жасалған некелер саны 27,9 мыңды құрады, бұл өткен жылдың ұқсас кезеңімен салыстырғанда 1,8% - ға аз. Бұл ретте қалалық жердегі некелердің үлесі ауылдық жерден 2 есе жоғары.
Ажырасулар санының артуы ел үшін маңызды мәселе болып табылады. Егер 2017 жылы ажырасудың 55 мың фактісі немесе тіркелген некелер санының 39% болса, 2019 жылы 60 мыңға жуық немесе 43% болды.
Өз кезегінде, 2020 жылдың тоғыз айында алименттерді өндіріп алу туралы атқарушылық іс жүргізу статистикасы Алматы облысының жеке сот орындаушыларының орындауында 21,4 мың құжат болғанын көрсетеді, бұл өткен жылдың сәйкес кезеңінен 8,7% - ға артық.
Алименттерді өндіріп алу туралы статистикалық деректер бойынша бұл көрсеткіш 20 мыңнан астам баланың тағдырына алаңдаушылық туғызады, себебіол 40 мыңға жуық ата-ананың баланы күтіп-бағу жөніндегі келісімге қол жеткізбегенін көрсетеді.
Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, алимент қатынастарының туындауын болдырмайтын - бақытты отбасын құрудың келесі ЖЕТІ әдісін қарастыруды ұсынамыз.
Бірінші. Азаматтық хал актілерін тіркеу органдарының (АХАТ) жас жұптармен бақытты отбасын жоспарлау және құру әдістері туралы мазмұнды консультациялық әңгімелер немесе семинарлар өткізу тәжірибесін әзірлеу.
Қазіргі уақытта отбасын жоспарлау бағдарламалары отбасын дамыту стратегиясының маңызды бөлігі болып саналады. Отбасын жоспарлау гендерлік теңдік, репродуктивті денсаулық, жыныстық білімге қол жетімділік сияқты салаларда артықшылық береді. Жоспарлау әдістері мен тәсілдері жас жұбайларға отбасылық құндылықтарды дамытуға және нығайтуға, ата-ананың беделін арттыруға, жас отбасындағы түсінбеушіліктерді сақтауға, жеңуге, бір-бірін тыңдауға және естуге үйренуге көмектеседі, осылайша ерлі-зайыптылар ғана емес, балалар да жайлы қарым-қатынаста болады.
Асығыс неке құрудың және оны үлкен қателікке айналдырудың себептерінің бірі-өздерін түсінбеушілік. Өздеріңіз білетіндей, жастар қолайлы серіктеске қараған кезде, оларға қойылатын талаптар өте анық емес (мысалы: Мен жақсы, көңілді, тартымды және саяхатқа дайын адамды тапқым келеді). Бұл тілектер нақты емес, сонымен олар бақытты болуға үміттеніп, серіктестер шынымен талап ететін нәрселермен тығыз байланыста жоқ.
Осыған байланысты жас жұбайлардың міндеті-серіктестің табиғи сезімдерін анықтауға көмектесетін бір-бірінің тұтқаларын табу. Неліктен олар қандай іс - әрекеттерден немесе сөздерден кейін пайда болатынын және ең бастысы-адамдардың қандай түрі ұқсас реакцияны тудыратынын және керісінше адамды тыныштандыратынын түсіну қажет. Жақсы серіктестік – бұл екі сау адамның арасында пайда болатын нәрсе. Егер салауатты қарым-қатынас тәжірибесі болмаса, адам "сүйікті болу" сезімін қанағаттану сезімімен байланыстырмауы мүмкін.
Екінші. Халықтың ерлі-зайыптылық өмір мәселелеріндегі сауаттылығын арттыру. Әдебиет пен БАҚ арқылы ерлі-зайыптылардың жағымды бейнесі және олардың үйлесімді неке қатынастарын жариялау.
Көптеген отбасылық жанжалдардың негізінде әлеуметтану, медицина, сексология, психология, этика, экономика және т.б. салаларында ерлі-зайыптылық өмірде қажетті тиісті білімнің болмауы жатыр, сондықтан мектептерде, университеттерде, кәсіпорындарда және т. б. ерлі-зайыптылық өмір мәселелері бойынша сабақтар жүргізуді неғұрлым жоғары деңгейге қою орынды болар еді.
Ерлі - зайыптылардың қажеттіліктері әртүрлі және олар әлемді басқаша көретіні түсінікті, бірақ дұрыс құрылған қатынастар көбінесе ынтымақтастық болып табылады. Мәміле немесе ымыраға келу емес, бір-бірінің мүмкіндігіне үйлесімді қосымша ретінде қарау.
Үйлесімді қарым-қатынас бір-біріне деген нәзіктікте, сенімділікте, қамқорлық пен жақын болуға, бір-бірін қорғауға және қолдауға дайын екендігінде көрінеді.
Мысалы, ер адамның басым қасиеті – өзін дұрыс санау, көшбасшы болу және сол сияқты қабылдану. Ал әйел оған көшбасшылық пен көшбасшылық құқығын бере отырып, оның артынан жүруге мүмкіндігі бар. Және бұл қорлауға ешқандай қатысы жоқ екенін түсіну керек. Бұл адамды ең жақсы деп таңдап, өзіңін таңдауыңа адал болып, оған және оның шешімдеріне сеніп, ең жақсының артынан жүру деп ұстануы керек. Қиын кезеңдерде күйеуіне қолдау көрсетуді тоқтату-бақытты отбасының соңы деп айтуға болады.
Үшінші. Ерлі-зайыптылардың үйлесімді отбасылық рөлдері мен еңбек қызметін насихаттау.
Айта кету керек, мектептерде де, жоғары оқу орындарында да, тіпті кейбір отбасыларда да жастардың отбасылық өмірден гөрі кәсіби жағына көбірек көңілін бөлгіздіреді.
Ерлер мен әйелдердің отбасылық рөлдері мен еңбек қызметінің үйлесімді сәйкестігін, сондай-ақ жұмыс істейтін әйел-аналардың беделін көтеруді насихаттау нәтижесіз қалмайтын сияқты. Біз атаған шаралар болашақ құрылысшылар ұрпақтарының толыққанды үйлесімді дамуы үшін және маңызды болып табылатын қолайлы салауатты отбасылық атмосферамен тұрақты некеге тұру үшін қажет.
Тарихи дәстүрлер мен мәдени нормаларға байланысты отбасындағы балаларға қамқорлық жасаудың негізгі уақыты әйелдерге жүктелді. Көптеген онжылдықтар бойы әйелдер ерлермен тең дәрежеде жұмыс істесе де, отбасылық міндеттерді қайта бөлу, ерлер мен әйелдер арасында болмады, бұл әйелдерге екі есе жүктеме жүктеді.
Әрбір әйелдің таңдау құқығы, мансап құруға, отбасымен айналысуға немесе осы екі процесті біріктіруге құқығы бар екенін түсіну керек. Өзінің еңбек әлеуетін іске асыру үшін әйелдерге отбасы мен жұмыс теңгерімін сақтаудың тиімді тетігі қажет. Мемлекет отбасын құрғысы келетін және мансабын дамытқысы келетін әйелдерге барлық қызметін сәтті үйлестіруге мүмкіндік беретін бірқатар шаралар мен кепілдіктерді енгізуі керек.
Төртінші. Жастардың санасына ресми некенің оң бейнесін және оның жағымды артықшылықтарын жеткізу.
Ресми неке АХАТ органдарында неке қиюды және жаңа отбасының мемлекет қорғауында болуын көздейді. Некеден кейін адамдар өздері үшін ерлі-зайыптылар - жаңа мәртебеге ие болады. Сол сәттен бастап олардың қатынастарына жариялы-құқықтық негіз беріледі, бұл осы қатынастарды мемлекет тарапынан да, қоғам тарапынан да тануды білдіреді. Бұл енді заңмен реттелетін бір-біріне және мемлекетке құқықтар мен міндеттердің пайда болуын көрсетеді. Қоғамның жаңа жасушасы - отбасы құрылады.
Отбасылық заңнама некені тіркегеннен кейін азаматтар мен олардың балаларының отбасылық қатынастарын толық қорғайды. Ресми некеде, егер балалар некеде туылса, әке болуды белгілеудің қажеті жоқ. Ресми күйеуі мен әйелі (жұбайлары) бірінші кезектегі мұрагерлер болып табылады. Тіркелген ерлі-зайыптылардың көптеген артықшылықтары бар, мысалы, әлемнің кез-келген қонақ бөлмесінде бір бөлмеде тұру, ұшақта немесе пойызда жақын жерде орын беру. Банктер ерлі-зайыптыларға жиі және оңай ипотекалық несие береді. Неке бұзылған кезде ерлі-зайыптылар бірлесіп сатып алған мүлікке қатысты тең құқықтар алады.Ерлі-зайыптылар бір-біріне жауап береді және бір-біріне материалдық жағынан көмектесуге міндетті. Психологиялық жағынан, тіркелген неке ата-аналар мен олардың балаларының басқа азаматтармен қарым-қатынасына оң әсер етеді. Тіркелмеген неке заңды түрде ешқандай бірлескен міндеттерді тудырмайды.
Бесінші. Отбасы институтын нығайту, ерлі-зайыптылардың еңбек әлеуетін іске асыру үшін жағдайлар жасау.
Қазіргі әлемде біз өткір демографиялық проблемалармен бетпе-бет келіп отырмыз: туу деңгейінің төмендігімен жоғары өлім, толық емес отбасылар, қоғамдағы отбасылық құндылықтардың төмендеуі және тағы басқаларды айтуға болады. Бүгінгі таңда отбасы мен неке негіздері бұзылған кезде балаларды патриотизм, гуманизм, аға ұрпақты құрметтеу рухында тәрбиелеу керек, ең жақсы отбасылық, тарихи, мәдени және ұлттық дәстүрлерді жақсы білуді, жақсылық пен әділеттілікке сендіру қажет. Отбасылық дәстүрлерді жаңғырту-жалпыұлттық идея. Отбасының басты құндылығы-адамдардың рухани бірлестігі. Сүйікті ата - аналар, сүйікті және қалаулы балалар-бұл біздің үмітіміз, бұл біздің болашағымыз.
Ерлі-зайыптылардың еңбек әлеуетін іске асыру үшін жағдай жасай отырып, отбасылық кәсіпкерлікке назар аудару қажет. Сарапшылардың пікірінше, еуропалық компаниялардың шамамен 60% - ын ұрпақтан-ұрпаққа берілетін отбасылық бизнес кәсіпорындарына жатқызуға болады.
Әрине, отбасылық кәсіпкерлікті мемлекет пен бизнес - қоғамдастық көбірек қолдауы керек, бұл бірінші кезекте отбасы мүшелерінің Кәсіпкерлік қызметін дамытуға бағытталған арнайы мақсатты бағдарламаларды әзірлеуді және іске асыруды қарастырады.
Отбасылық кәсіпкерлік - бұл жеке отбасы мүшесінің бизнесін ұйымдастыру немесе барлық отбасы мүшелерінің жеке меншігі. Кәсіпорын иесінің өндірістік қызметке қажетті материалдық ресурстары мен күрделі жабдықтары болуы керек және қызметін жеке бақылауы тиіс.
Отбасылық кәсіпкерліктің әлеуметтік маңыздылығы БҰҰ-ның халықаралық құқықтық құжаттарында кедейлікпен күрестің стратегиялық бағыттарының бірі ретінде қарастырылатындығымен ерекшеленеді.
Бірқатар батыс елдерінде отбасылық кәсіпорындардың жұмыс істеу тәжірибесімен алмасу үшін пікірталас алаңдарын ұсынатын арнайы бірлестіктер бар. Бұл халықты кәсіпкерлік қызметке белсенді тартуға, отбасылық іс дәстүрлерін дамытуға және отбасылық бизнес - әулеттерді қалыптастыруға мүмкіндік береді. Осылайша, отбасылық кәсіпкерлік қоғамдағы әлеуметтік-экономикалық жағдайды қамтамасыз етіп қана қоймайды, сонымен бірге болашақ іскерлік ортаға бағытталған оң көзқарасты қалыптастырады. Осыған байланысты отбасылық бизнесті дамыту үшін құқықтық, экономикалық және ұйымдастырушылық жағдайлар жасау өте өзекті болып көрінеді.
Алтыншы. Асығыс ажырасудың алдын алу, азғын өмір салтымен күресу және ерлі-зайыптылардың әлеуметтік жауапкершілігін арттыру.
Асығыс ажырасудың себептерінің бірі-жас жұбайлардың бір-біріне, жаңа жағдайға (рөлдерді, стереотиптерді және мінез-құлық стильдерін өзгерту) және жаңа туыстарға бейімделмеуі.
Қарым-қатынастың жаңалығы психологиялық сипаттағы проблемалардың пайда болуына әкеледі, нәтижесінде жанжалдар, түсінбеушіліктер, келіспеушіліктер, наразылықтар және т.б. бұл шын мәнінде үлкен өмірлік тәжірибесі бар отбасылар үшін үлкен проблема, бірақ жас отбасы үшін бұл "алаңдағы"проблема. Қарым-қатынас жасау, келісу, талқылау, ымыраға келу қабілеті, тұтастай алғанда, бұл алғашқы отбасыңда ата-анамен бірге алған немесе уақыт өте келе құрылған отбасында алған дағдылар. Сондықтан ата-аналары, ағалары мен әпкелері бар үлкен толық отбасында өскендер бірден қалыпты қарым-қатынас жасайды. Қазір бұл өте сирек кездеседі. Сондықтан, жастар жанжалды отбасылық жағдайларды сауатты шешу таланттарынан айырылды. Осыған байланысты бізге серіктесті тануда білікті көмек пен оқыту, диалог жүргізу, ымыраға ұмтылу, неке-отбасы және жыныстық қатынастар мәселелеріне жауапкершілікпен қарау қажет.
Қазақстанда ғана емес, сонымен қатар жақын және алыс шетелдерде кездесетін өзекті әлеуметтік проблемалардың бірі жанжалды және тұрақсыз отбасылардың болуы болып табылатыны баршаға мәлім. Бұл құбылыс өте күрделі және жан-жақты, әлеуметтік-экономикалық, психофизиологиялық, тұрғын үй-тұрмыстық және басқа факторлармен өзара байланысты. Сондықтан, осы мәселеге жүгіну, ерлі-зайыптылардың қарым-қатынасындағы жанжалды жағдайлармен бірге жүретін әртүрлі себептерді зерттеу отбасылық өмірдегі жағымсыз сәттерді жеңу үшін алдын-алу шараларын жүзеге асыруға ықпал етуі мүмкін.
Қазіргі уақытта мемлекет бүгінгі заманғы отбасын тұрақтандыру бойынша шаралар қабылдай отырып, басты іс-шаралардың біріне, отбасылар үшін ең қауіпті және ажырасулар санының көбеюіне әкелетін маскүнемдікке қарсы күреске назар аударуы керек.
Әлеуметтік саясат тұрғысынан алғанда, отбасы-бұл мүшелер неке немесе туыстық қатынастармен, сондай-ақ өмір мен моральдік жауапкершілікпен байланысты шағын топтың ерекше түрі. Отбасының негізгі әлеуметтік маңызы қоғамның халықтың физикалық және рухани көбеюіне табиғи қажеттілігімен негізделген.
Өз кезегінде, әлеуметтік жауапкершілік - бұл шешім қабылдау процесінде әлеуметтік қарызды жүзеге асыру үшін осы шешімдерді қабылдайтын адамдардың немесе ұйымдардың мүдделерін ғана емес, сонымен бірге кең әлеуметтік топтардың және тұтастай қоғамның мүдделерін, құндылықтары мен мақсаттарын ескеру қажет болатын этикалық қағида.
Осыған байланысты ерлі-зайыптылардың әлеуметтік жауапкершілігін арттыру отбасылық саясат пен этикалық қағидаттарды ескере отырып қажет.
Жетінші. Ауылдық жерлерде, қалалар мен аудандарда отбасын сақтау және алименттік қатынастар мәселелерінде отбасыларға көмек көрсетудің тармақталған және кәсіби-жұмыс істейтін қызметін құру.
Сауалнама көрсеткендей, көптеген отбасылар белгілі бір мәселелер бойынша білікті көмек алуға болатын Халықты әлеуметтік қорғау орталықтары мен басқа мекемелердің бар екенін білмейді.
Неке отбасылық заңнамасы ортақ мүлікті бөлуге, еңбекке жарамсыз жұбайын, сондай-ақ кәмелетке толмаған балаларды күтіп-бағуға арналған қаражатты төлеуге қатысты неке бұзылған кезде ерлі-зайыптылар арасында туындайтын медиация тәртібімен немесе сот тәртібімен қаралатын дауларды шешуді қарастырылған.
Өз кезегінде көптеген жас отбасылар қиын өмірлік жағдайда өздеріне ғана сенуге тырысатындарын айтады.
Отбасының ажырасуы-бұл отбасылық дисгармонияның соңы, бұл пісіп-жетілген және шұғыл мәселені шешуден аулақ болуы. Ерлі-зайыптылардың қарқынды қарым-қатынасының динамикасына әсер ету тиімді алдын-алу шарасы болар еді. Осыған байланысты неке-отбасы кенестерінің қызметі өзекті және қажетті болып көрінеді.
Қарама-қайшылықты әлеуметтік-демографиялық құбылыстарды көрсете отырып, неке қатынастарының тұрақсыздығы, ажырасулардың едәуір саны және балалары бар толық емес отбасылардың жоғары үлесі. Оларды, әдетте, қазақстандық транзиттік экономикамен бірге жүретін және отбасының негізгі функцияларын іске асыру тетігіндегі Елеулі іркілістер туралы мәлімет беретін дағдарыстық көріністердің қатарына жатқызуға болады. Сонымен қатар, жоғарыда аталған дағдарыстық құбылыстар бүгінгі күннің ең өткір сын-қатерін құрайды, оны қоғам түсінуі керек және оған тиісті түрде жауап беруі керек.
Жеке сот орындаушыларының палатасы жоғарыда көрсетілген шараларды ұсына отырып, отбасылық қатынастардың тікелей қатысушысы бола отырып, азаматтардың неке-отбасылық қатынастарын жақсартуға және даулы алименттік қатынастарды азайтуға үміттенеді.
Өз кезегінде Алматы облысының жеке сот орындаушыларының өңірлік палатасы пікір алмасуға, сондай-ақ алимент өндіру мәселелері бойынша барлық азаматтармен ынтымақтастық орнатуға дайын екендігін білдіреді.
Отбасы – сыйластық пен жарасымдылықтың мекені болуы тиіс. Шаңырақтарыңыз шайқалмасын!
М.К.Байкулов,
Алматы облысы
Жеке сот орындаушыларының
Өңірлік палатасының
басшысының орынбасары
2020 жылдың 20 қазанында Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің төрағасы Алик Шпекбаев БҰҰДБ-ның Қазақстандағы тұрақты өкілі Якуп Беришпен кездесті.
Кездесудің негізгі күн тәртібі – БҰҰДБ-ның 2021-2025 жылдарға арналған Елдік бағдарламасының аясында жемқорлыққа қарсы іс-қимыл желісі бойынша ынтымақтастықты талқылау болды.
«Қазіргі жағдайда пәрменді қылмыстық-құқықтық құралдармен қатар жүйелі алдын алу жұмысының да маңызы зор. Бұл тұрғыда парасаттылық, ашықтық, есептілік және тұтынушыға бағдарлану арқылы мемлекеттік аппаратты трансформациялау шешуші рөл атқарады», – деп атап өтті Алик Шпекбаев.
Өз кезегінде БҰҰДБ Тұрақты өкілі Якуп Бериш ведомствоның қызметіне жоғары баға беріп: «Былтыр Агенттіктің құрылуы – елдің жемқорлықты жеңуге ұмтылысының тікелей көрсеткіші. Біз Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің халықаралық стандарттар мен рейтингтер тұрғысынан жан-жақты, жүйелі жұмысын көріп отырмыз. Орталықта және өңірлерде БҰҰ-ның саясатына сәйкес негізгі басымдықтар байқалады. Агенттіктің пандемия тұсында төзімділік танытып, жұмыс қарқынын бәсеңдетпегенін атап өткен жөн», - деді.
Спикер ведомствоның мемлекеттік институттардың тиімділігі мен есептілігін арттыруға, квазимемлекеттік сектордағы жауапкершілікті күшейтуге, сонымен қоса азаматтардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы бастамаларға қатысуына қосқан үлесіне баса назар аударды.
Кездесу қорытындысы бойынша тараптар ұзақмерзімді серіктесті нығайтуға ниет білдіріп, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау саласындағы цифрландыру мен Агенттік пысықтаған заңнамалық реформаларды іске асыру мәселелерін өзара іс-қимылдың негізгі бағыты ретінде белгіледі.
Қазіргі таңда, БҰҰДБ қолдауымен «Transparency International» қоғамдық қорымен бірлесіп жемқорлықты қабылдауды бағалау бойынша мониторингтік әлеуметтік сауалнама жүргізілуде. Оның нәтижелері биылғы жылдың соңында жарияланады.