В 2020 году системе гражданской защиты РК исполнилось 25 лет. Датой ее создания  считается 19 октября 1995 года, когда был учрежден Государственный  комитет по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, позже преобразованный в МЧС. Этот день ежегодно отмечается как профессиональный праздник спасателей. В 2014 году  служба  ЧС  в качестве подведомственной структуры вошла в состав МВД РК. «Учитывая, что мы вступили в эпоху природных и техногенных катастроф, полагаю необходимым воссоздать Министерство по чрезвычайным ситуациям», –  отметил  в Послании от 1 сентября 2020 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Уже  9 сентября текущего года  Президент подписал указ  № 408 о воссоздании  МЧС как самостоятельной аварийно-спасательной структуры, с   передачей ему функций и полномочий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.  Несмотря на организационные реформы, задачи местных органов ЧС остаются прежними  –   снизить риски гибели и травмирования людей в  чрезвычайных ситуациях,  не допустить нанесения материального ущерба хозяйственным объектам и имуществу граждан. О том, какую работу ведут спасатели, мы беседуем с начальником районного отдела по чрезвычайным ситуациям,  майором гражданской защиты Рахманом КАРИМЖАНОМ.

– Как правило, начало отопительного сезона для служб ЧС связано с усилением мер противопожарной безопасности.  В октябре-ноябре  2019 года в пожарах погибли шесть человек,  четверо из них – дети.  Не удалось избежать подобной трагедии и в 2020 году, когда в Есике при возгорании жилого дома погибли трое детей. О чем в целом  свидетельствует  «пожарная» динамика  в 2020 году?   

– За 9  месяцев 2020 года на территории Енбекшиказахского района зарегистрировано 128 пожаров, что на 1% меньше, чем за аналогичный период 2019 года. При этом пострадали  6 человек, в  2019 году  – 7 человек. В огне погибли  5 человек, тогда как в 2019 году  - 7 человек. Материальный ущерб по предварительным данным составил 12 560 000 тенге,  что на 73 % меньше чем, за 9 месяцев 2019 года – 46 675 260 тенге. ОЧС Енбекшиказахского района проведён анализ пожаров в  жилом секторе, который подвержен наиболее частому горению. Главной проблемой являются короткие замыкания из-за старой или некачественной электропроводки, а в зимнее время – неисправные печи на твердом топливе.

Подчеркну, что основная часть пожаров по-прежнему возникает в частных жилых домах, там где инспекторский состав ОЧС не имеет полномочий производить пожарно-технические проверки. 

До завершения отопительного периода ОЧС района  осуществляет комплексный план по усилению мер пожарной безопасности. План включает обходы частных жилых домов,  сходы с населением, агитационную работу в СМИ, в учебных заведениях, направленную на профилактику пожаров, тренировочные занятия на объектах с  эвакуацией детей и рабочего персонала.

С 15 августа 2020 года инспекторы ОЧС совместно с акиматами округов,  соцработниками и участковыми инспекторами полиции ведут обходы частных домостроений. В микрорайонах со старшими подъездов и жителями многоэтажных домов состоялись беседы об ограничении доступа лицам без определённого места жительства в подвальные и чердачные помещения. В соответствии с Планом мероприятий проведения пожарной профилактики на сегодняшний день уже проведено 23 схода с населением, 26 рейдов в жилом секторе, где подворовым обходом охвачено более 3800 домов. До завершения отопительного периода сотрудниками гражданской защиты  намечена раздача памяток по пожарной безопасности в  50 тысячах  частных домов  всех населенных пунктов района.

Также с целью предотвращения несчастных случев, связанных с отравлениями угарным газом, в домах, где проживают инвалиды, социально незащищенные, малообеспеченные граждане, устанавливаются специальные  датчики. Активизирована просветительская работа в социальных сетях, направлены соответствующие письма на имя руководителя отдела образования с целю организации подписки среди учашихся и педагогического состава на инстаграмм аккаунт ОЧС.

–   Какие меры принимаются для непосредственной ликвидации пожаров, экстренного реагирования на сообщения о возникновении очагов возгорания?

– Надо отметить, что Енбекшиказахский район охраняют всего 2 государственные пожарные части (ПЧ № 6 г.Есик и ПП-25 с.Шелек). Их радиус обслуживания выше допустимых норм (к примеру, от г.Есика до с.Байдибек би расстояние 60-70 км),  что катастрофически не хватает для оперативного реагирования. В 2019 году на совещании с руководством района был проработан вопрос о создании противопожарных мини-постов  в восьми сельских округах: Корам, Орикти, Каракемер, Ават, Байтерек, Кызылшарык, Казахстан, Малыбай. Такие посты теперь действуют и  хорошо зарекомендовали себя. В их штате 32 работника из числа местного населения, которые прошли подготовку на базе ПЧ-6 г.Есика по пожарной тактике и соблюдению техники безопасности.

В 2020 году на совещании акима района  мы   подняли проблему создания противопожарных постов в Байтерекском и Байдибекбийском округах со штатной численностью 50 сотрудников,  техоснащением и транспортом. Строительство данных постов существенно разгрузит пожарные части  и повысит результативность тушения. На данный момент под строительство  ПП уже сделан отвод земель.

Необходимо решить и  такие актуальные  вопросы как монтаж  пирсов для забора воды пожарными автомобилями на водоемах и приведение в исправность всех противопожарных гидрантов в населенных пунктах.  Современные домостроения нередко отделаны пластиком и другими горючими материалами, что значительно осложняет тушение огня. При подключении двух пожарных стволов восьми тонн воды хватает всего на 10 минут времени при подаче 14 литров в секунду. Эффективность пожаротушения резко снижается не по вине пожарных, а по причине нехватки воды, которая служит основным тушащим средством.  Решение  вышеизложенных проблем позволит существенно повысить пожарную безопасность района, а также снизить материальный ущерб и предотвратить человеческие жертвы огненной стихии.

И.ТУРАНИН

СМИ постоянно сообщают  о ходе реализации госпрограмм социальной защиты населения в Казахстане. Но службы социального обеспечения остаются при этом «в тени». Между тем, именно их работа, которая «незаметна и трудна», помогает тысячам наших соотечественников: инвалидам, малообеспеченным семьям одиноко проживающим пенсионерам   в непростых условиях  рыночной экономики поддерживать  приемлемый уровень жизни с соблюдением неоходимых  потребностей.

В настоящее время Президент и Правительство Казахстана все больше уделяют внимания условиям работы системы социальной защиты, повышению престижа социальных работников.  Согласно Посланию Президента РК Касым-Жомарта Токаева в 2019 году, с 1 января 2020 года социальным работникам повышена заработная плата. В 2021 году  ожидается  принятие  Закона о статусе социального работника, регламентирующего новые требования к  госслужащим и гражданским служащим социальной системы.

Вместе с тем в Послании 2020 года Президент поручил Правительству приступить к разработке единого Социального кодекса, который призван заменить разрозненную законодательную базу, состоящую из 17 законов  и десятков подзаконных актов. Будущий Социальный кодекс РК призван конкретизировать ответственность государства перед гражданами, более четко определить механизм соблюдения их прав на соц-обеспечение. 

День работника социальных служб РК один из самых «молодых» профессиональных праздников Казахстана, он отмечается с 2011 года в последнее воскресенье октября. На региональном уровне систему социальной защиты представляет районный отдел занятости и социальных программ, которым руководит Калдыкуль АЙСИНА. Калдыкуль Оспаналиевна  тоже ветеран системы социального обеспечения района, трудится в ней с 1992 года, прошла все ступени от рядового сотрудника РОЗСП до  руководителя. Под ее началом в районной системе соцобеспечения трудятся  16 госслужащих и 51 гражданский служащий.  Накануне профессионального праздника мы попросили Калдыкуль Оспаналиевну  рассказать  о социальных услугах, оказываемых РОЗСП незащищенным слоям населения.

– Калдыкуль Оспаналиевна, в период пандемии актуальной остается адресная социальная помощь  многодетным и малообеспеченным семьям. В чем она заключается?

– Во время карантина социально уязвимые граждане обеспечивались  продуктово-бытовыми наборами в размере 2 минимальных расчетных показателей. На данную помощь   было перечислено  99,9 млн.тенге: для 3988 детей от 6 до 18 лет (2МРП на каждого ребенка:  в марте  –  в размере 5302 тенге, в апреле – августе 5556 тенге).

В районе на 1 октября 2020 года проживает 6656 инвалидов,  из них детей-инвалидов до 16 лет – 1178 человек. Для 11030 инвалидов всех категорий, детей-инвалидов до 16 лет и опекунов по уходу за инвалидами, а также безработных, зарегистрированных в центре занятости, оказана  помощь на сумму 226,4 млн.тенге.

– Что включает  адресная соцпомощь от государства?

– Районным отделом занятости и социальных программ на 1 октября 2020 года 2621 семье, проживающей ниже черты бедности, назначена  АСП   на общую сумму 1063,1 млн тенге.  Адресная социальная  помощь в сумме 905,1 млн тенге выплачена 2544 семьям, в составе которых 13192 человек,  в том числе 902 многодетным семьям.

Для детей дошкольного возраста из малообеспеченных семей  введен гарантированный социальный пакет. С января по сентябрь 2020 года 3563 детям выдано  21563 гарантированных социальных пакета    на сумму 101,5 млн тенге и 5452 набора бытовой химии  на сумму   9,5 млн тенге, в том числе  1435 детям от 1 до 3 лет и 2128 детям  от 3 до 6 лет.

–  Какие виды социальных выплат назначает  РОЗСП?

– На 1 октября 2020 года  1012 малообеспеченным семьям выплачены жилищные пособия  в сумме    30,3 млн тенге. Родители 279 детей-инвалидов, обучающихся на дому,  получили  9,8 млн тенге,  столько же выплачено 147 туберкулезным больным. Состоящим на учете пробации 25 гражданам выплачено 0,9 млн тенге, 14 детям, больным  СПИДом,  оказана  помошь  по 65336 тенге на каждого  – всего 4 млн тенге

Сегодня в районе проживает 5 участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

С начала года участникам Великой  Отечественной войны выплачено 0,5 млн. тенге ежемесячной  социальной помощи. К 75-й годовщине Победы им было выплачено единовременное пособие по 1 млн. тенге каждому,  29 женам  умерших участников ВОВ по 100 тыс. тенге. Также 33 труженикам военного тыла, награжденным орденами и медалями бывшего СССР и 1191 гражданам, проработавшим не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по  9 мая 1945 года – по 50 тыс.тенге каждому,  2 бывшим несовершеннолетним узникам  концлагерей – 0,2 млн. тенге. В честь памятных дат  оказана единовременная социальная помощь 196 участникам афганских событий и семьям умерших  в сумме 9,8 млн.тенге,   72 участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и семьям умерших от последствий Чернобыльской аварии -3,6 млн. тенге, 19 жертвам ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне- 0,9 млн. тенге.

– В соответствии с Национальным планом до 2025 года усилены меры реабилитации граждан с ограниченными возможностями. Какие виды услуг  им оказывает РОЗСП? 

– На 1 октября 2020 года 384 инвалидам оказываются услуги 350 индивидуальными помощниками и 4 специалистами жестового языка. На эти цели  выплачено 119,5  млн. тенге. Выдано 229 кресел-колясок. Направления на ортопедический завод получили  349 инвалидов, 133  человек обеспечиваются  сурдотехническими средствами, 240 – тифлотехническими. Гигиенические наборы выданы 631 инвалиду,   

С начала года инвалидам, в том числе детям, выдано 620 путевок на санаторно-курортное лечение в республиканских пансионатах «Ак булак», «Текели», «Каратал», «Ак жанель», «Жаркент Арасан»  и «Спутник». Службой «Инватакси» принято 816 заявок и обслужено 151 инвалидов, нуждающихся в перевозке на спецтранспорте.

Отделение РОЗСП по  оказанию социальной помощи на дому одиноким,  престарелым и инвалидам, а так же детям с ограниченными возможностями обслуживает  285  человек: 184 одиноких, престарелых, инвалидов и 101 детей с ограниченными возможностями.

– Что бы Вы пожелали своим сотрудникам?

– Всем работникам системы социальной защиты – оптимизма, уверенности в гарантиях государства по повышению статуса социальной службы, уважения общества за бескорыстный и нелегкий труд, семейного и личного благополучия.

Подготовил И.ТУРАНИН